Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2011 по делу n А72-7992/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

08  июня 2011 г.                                                                          Дело №  А72-7992/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 01  июня 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 08  июня 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Засыпкиной Т.С., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой М.В.,

с участием:

от заявителя - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области - извещен, не явился,

ответчика - Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 75»  - извещен, не явился,

от третьего лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании  01 июня 2011 г. в зале № 6 апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28 января 2011 года

по делу № А72-7992/2010 ( судья Семенова М.А.)

по заявлению  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственного учреждения) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области

к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 75», г. Ульяновск (ОГРН: 1027301575421,ИНН: 7303010681)

третье лицо - Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска

о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 28 067 руб.

УСТАНОВИЛ:

          Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области  обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (с учетом уточнения - л.д. 12 т.2) о взыскании с Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 75» задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год  в сумме 23 607,91 руб. 

          Решением суда 1 инстанции от 28 января 2011 г. в удовлетворении заявления отказано.

         В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области  просит решение суда 1 инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что  наличие взыскиваемой недоимки подтверждено Ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11) за 2009 г., представленной ответчиком. Суд первой инстанции, однако, не принял данный документ во внимание.

         Ответчик в отзыве от 24.05.2011 г. № 100 ссылается на отсутствие сорной задолженности по уплате страховых взносов за 2009 г.

         Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив материалы дела, оценив имеющие в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 10.03.2010 г. страхователем МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 75» в Управление ПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска была представлена Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2009 г. (форма АДВ-11) с указанием задолженности по уплате страховых взносов в сумме 25739 руб.

На основании данной Ведомости Управлением в адрес страхователя было направлено требование № 2068 от 13.07.2010 г. об уплате данной недоимки в срок до 02.08.2010 г. (л.д.  45 т.1).

27.08.2010 г. страхователем была представлена измененная Ведомость (форма АДВ-11) за 2009 г. с указанием задолженности в размере 28067 руб. (л.д.55-56 т.1).

В связи с этим Управлением в адрес ответчика было направлено требование № 2088 от 07.09.2010 г. об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 2038 руб. (28067 руб. – 25739 руб.) в срок до 27.09.2010 г.   (л.д.50 т.1).

Поскольку образовательное Учреждение в добровольном порядке указанные требования не исполнило, орган Пенсионного фонда РФ в соответствии со ст. 25 Федерального Закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» обратился в арбитражный суд  за принудительным взысканием указанных сумм недоимки по страховым взносам.

         В обоснование отказа в удовлетворении заявления Управления суд 1 инстанции сослался на то, что из материалов дела  не представляется возможным определить обоснованность заявленных требований. Пенсионным фондом не представлены доказательства наличия у ответчика задолженности за 2009 год. Более того, из материалов дела следует, что по данным Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска (с учетом платежного поручения №75683 от 29.12.2010г. на сумму 4 459,09 руб.) Школа не имеет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год.

         Между тем данные выводы суда 1 инстанции являются ошибочными.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  и пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предприятие является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п.2 ст.14   Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

          В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонда обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).                        

          Порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями по состоянию на 31.12.2009 г. предусмотрены статьями 23 и 24 Закона № 167-ФЗ (в ред. от 04.11.2005г.).

Согласно со ст. 23 Закона под расчетным периодом понимается календарный год.

 В соответствии со ст. 24 Закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

         Имеющаяся в материалах дела Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 г. (форма АДВ-11) от 27.08.2010 г.  была самостоятельно заполнена страхователем - МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 75», подписана ответственными должностными лицами образовательного учреждения (главным бухгалтером и руководителем) и представлена в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе города Ульяновска.

          Из материалов дела следует, что согласно  форме АДВ-11 от 27.08.2010 г. у ответчика  числится недоимка по уплате указанных страховых взносов за 2009 г в сумме 28 067 руб.

В связи с этим исковое заявление в Арбитражный суд Ульяновской области органом ПФ РФ было предъявлено на сумму недоимки 28067 руб. 

В ходе рассмотрения дела ответчик платежным поручением № 75683 от 29.12.2010 г. произвел уплату страховых взносов в сумме 4459,09 руб.

В связи с этим исковые требования были уменьшены до суммы 23607,91 руб. (л.д.12 т.2).

   Образовательное учреждение не представило доказательств уплаты в Пенсионный фонд РФ указанной суммы страховых взносов.

Таким образом, наличие задолженности предприятия по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 2009 г. в сумме 23 607,91 руб.  материалами дела подтверждено.

Что касается приложенной к отзыву на апелляционную жалобу корректирующей Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 г. от 26.04.2011 г., то данная Ведомость содержит явные ошибки и несоответствия.

Из сравнительного анализа представленных органом ПФ РФ копий Ведомостей за 2007 г., 2008 г, 2009 г. следует, что задолженность в сумме 28067 руб. за 2009 г. образовалась переходящим итогом за расчетные периоды 2007 г., 2008 г., 2009 г.

Так, в Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11 за расчетный период 2007 год Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 75» указывает задолженность на начало расчетного периода в размере 14728 руб., а задолженность на конец расчетного периода в размере 9375 руб.; за расчетный период 2008 год задолженность на конец расчетного периода в размере 58476 руб.; за расчетный период 2009 год задолженность на конец расчетного периода в размере 28067 руб.  

         В Ведомости от 26.04.2011 г. ответчик  ставит в графу «Задолженность по уплате страховых взносов на начало расчетного периода» 2008 год сумму 4459 руб. Однако в АДВ-11 за отчетный период 2008 год в графе «Задолженность по уплате страховых взносов на конец расчетного периода» указано 58476 руб. и данная задолженность должна переноситься на начало расчетного периода 2009 год. Корректировки индивидуальных сведений (в графе «начислено страховых взносов за расчетный период») не было ни за 2008 г , ни за 2009 г.

Таким образом, ответчик неосновательно уменьшил задолженность на начало расчетного периода с 58476  руб. до 4459 руб.

В графе «Начислено страховых взносов за расчетный период» сумма осталась прежней — 693 028 руб.

Следовательно в части начислений никаких изменений не произошло.

В графе «Уплачено страховых взносов в расчетном периоде» за 2008 год  без каких-либо обоснований указана сумма 34 868 руб.

Таким образом, с учетом задолженности на начало 2009 г. в сумме 58 476 руб., начисление взносов за 2009 г. в сумме 693 028 руб.  и уплаты страховых взносов за 2009 г. в сумме 723 437 руб. задолженность на 31.12.2009 г. составляет 28 067 руб.: (58 476 +

693 028 руб.) - 723 437 руб.

Ссылки суда 1 инстанции на акт сверки расчетов по состоянию на 31.12.2009 г. (л.д.74 т.1), справку № 9329 от 29.11.2010 г. (л.д.75 т.1), справку № 63735 от 27.11.2010 г. (л.д.76 т.1) являются ошибочными, так как акт сверки содержит указание на наличие недоимки по уплате страховых взносов  в размере 28067 руб. по состоянию на 31.12.2009 г., а в справках не отражены начисленные и уплаченные предприятием за отчетный период страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии.   

При таких обстоятельствах у суда 1 инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении указанного заявления органа Пенсионного фонда.

          В связи с этим обжалуемое решение суда 1 инстанции следует отменить, заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения)  в Заволжском районе города Ульяновска удовлетворить, взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 75»  в пользу  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения)  в Заволжском районе города Ульяновска задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 23 607,91 руб.   

          В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 75» следует взыскать в федеральный бюджет государственную пошлину с искового заявления в сумме 2 000 руб.

         Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

          Решение  Арбитражного суда Ульяновской области от 28 января 2011 года ,

по делу № А72-7992/2010 отменить.

         Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения)  в Заволжском районе города Ульяновска удовлетворить.

           Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 75»  в пользу  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения)  в Заволжском районе города Ульяновска задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 23 607,91 руб.   

       Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 75»    в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

       Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              В.Н. Апаркин

Судьи                                                                                                            Т.С. Засыпкина

                                                                                                                       В.В. Кузнецов