Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2014 по делу n А55-19286/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

27 января 2014 года                                                                       Дело № А55-19286/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2014 г.,

Постановление в полном объеме изготовлено 27 января 2014 г.,

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Общества с ограниченной ответственностью "БиоМед 63" – Лёвина Т.В., доверенность от 24.09.2013г.;

от Государственного учреждения Самарского регионального отделения Фонда Социального Страхования РФ – Горшкова Н.А.,, доверенность от 31.12.2013г. № 49/14;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Самарского регионального отделения Фонда Социального Страхования РФ

на решение Арбитражного суда Самарской области от 01 ноября 2013 года по делу № А55-19286/2013 (судья Черномырдина Е.В.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "БиоМед 63", (ОГРН 1096319006596), г. Самара,

к Государственному учреждению Самарскому региональному отделению Фонда Социального Страхования РФ, г. Самара

о признании недействительным решения № 1152 от 22.05.2013, незаконными действий, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «БиоМед 63» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Государственному учреждению Самарскому региональному отделению Фонда Социального Страхования РФ в лице Филиала №9 (далее - заинтересованное лицо) с заявлением о признании недействительным решения № 1152 от 22.05.2013 о привлечении ООО «БиоМед 63» к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, признании незаконными действий по бесспорному списанию инкассовыми поручениями от 18.07.2013 № № 343, 344, 345 с расчетного счета ООО «БиоМед 63» суммы страховых взносов и штрафных санкций за их неуплату, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата удержанных сумм в размере 196275 руб. 64 коп. недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования; 74855 руб. 13 коп. штрафных санкций по страховым взносам.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.11.2013 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Государственное учреждение Самарского регионального отделения Фонда Социального Страхования РФ подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу – удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что согласно положениям статьи 100 Федерального закона № 323-ФЗ до 1 января 2016 года право на занятие фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

На основании части 2 статьи 52 Федерального закона № 61-ФЗ физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций, указанных в части 1 статьи 52 Федерального закона № 61-ФЗ.

Поэтому, по мнению подателя жалобы, пониженные тарифы страховых взносов в 2012-2013 годах применяются плательщиками страховых взносов - аптечными организациями на ЕНВД исключительно в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам, которые в соответствии с положениями, указанными Федеральным законом № 323-ФЗ и Федеральным законом № 61-ФЗ, имеют право на занятие фармацевтической деятельностью или допущены к ее осуществлению.

Поэтому выплаты работникам аптечной организации, которые на основании норм Федерального закона № 323-ФЗ не имеют права на занятие фармацевтической деятельностью или не допущены к её осуществлению, облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения Самарского регионального отделения Фонда Социального Страхования РФ доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью "БиоМед 63" считает решение законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Филиалом №9 Государственного учреждения -Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 12.04.2013 была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ (далее - ФСС РФ) за 2012 год в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее -Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки № 1152 от 12.04.2013 (л.д.7-10).

С учетом представленных заявителем возражений на акт проверки, решением руководителя филиала № 9 ГУ - СРО ФСС РФ № 1152 от 22.05.2013 по результатам камеральной проверки органом фонда социального страхования, заявитель был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 39255,13 руб., и по ст. 48 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 35600 руб. Кроме того, указанным решением заявителю доначислена и предложена к уплате недоимка по страховым взносам на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в ФСС РФ в сумме 196275,64 руб. (л.д. 12-16).

При принятии решения об удовлетворении заявленных обществом требований о признании указанного решения о привлечении к ответственности незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Законом № 212-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1 , 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В статье 58 Закона № 212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2027 годов.

Общество является фармацевтической организацией, осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии от 04 декабря 2012 года № ЛО-63-02-000785 (л.д.34-35).

Заявитель при расчете размера страховых взносов за 2012 год применил тариф, установленный в вышеуказанной норме с учетом того, что он является фармацевтической организацией и плательщиком ЕНВД.

Судом верно отмечено в решении, что из пункта 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ следует, что аптечные организации отнесены к категории плательщиков страховых взносов, для которых установлены пониженные тарифы. Согласно части 3.4 указанной статьи для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12 части 1 данной статьи, применяются тарифы страховых взносов, в том числе в 2012 году, в фонд социального страхования - 0,0 процента.

Судом также правильно указано на следующее.

Согласно пункту 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ) под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов.

Из пункта 2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе аптечными организациями, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» следует, что фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному Перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе, хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Следовательно, для возникновения права на применение пониженных тарифов страховых взносов в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением организацией фармацевтической деятельности, последнее должно обладать статусом аптечной организации и применять систему налогообложения в виде ЕНВД.

Общество является аптечной организацией и плательщиком ЕНВД, имеет лицензию на фармацевтическую деятельность и доказательств, что в 2012 году заявитель осуществлял иную деятельность, фондом суду не представлено и из материалов камеральной проверки не следует.

Поскольку Общество является аптечной организацией, действующей на основании лицензии, право применять пониженные тарифы страховых взносов ему предоставлено пунктом 10 статьи 58 Закона № 212-ФЗ.

Судом правильно отмечено в решении, что в силу части 1 статьи 52 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ фармацевтическую деятельность осуществляет именно Общество, а не лица, состоящие с ним в трудовых отношениях и имеющие фармацевтическое образование и сертификат специалиста.

Кроме того, согласно приведенному выше определению, фармацевтическая деятельность включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование и лицензию, участвуют и иные работники аптечной организации.

Следовательно, Общество имеет право применять пониженные тарифы страховых взносов к вознаграждениям, выплачиваемым всем работникам, участвующим в деятельности Общества, облагаемой ЕНВД.

Судом правомерно отклонены доводы заинтересованного лица о том, что пониженный тариф страховых взносов, предусмотренный частью 3.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, не применяется в отношении работников Общества, не имеющих фармацевтического образования и сертификата специалиста.

Поэтому обоснованным является довод Общества о том, что оспариваемым решением и действиями по бесспорному списанию инкассовыми поручениями от 18.07.2013 № № 343, 344, 345 с расчетного счета ООО «БиоМед 63» суммы страховых взносов и штрафных санкций за их неуплату нарушены права заявителя, поскольку оно влечет уплату страховых взносов в большем размере, чем это предусмотрено пунктом 10 ч.1 статьи 58 Федерального закона №212-ФЗ.

С учетом изложенного и в соответствии с положениями ст. 201 АПК РФ судом обоснованно удовлетворены заявленные обществом требования, оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы, приведенные Государственным учреждением Самарским региональным отделением Фонда Социального Страхования РФ в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 01 ноября 2013 года по делу № А55-19286/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                               П.В. Бажан

Н.Ю. Марчик