Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 по делу n А55-15522/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone] www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу

04 февраля 2014 года                                                                          Дело №А55-15522/2013

город Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 28 января 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 февраля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К.,

судей Балашевой В.Т., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Боярской Д.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе закрытого акционерного общества "Инновационный научно-технический центр "Регион" на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 ноября 2013 года по делу А55-15522/2013 (судья Рысаева С.Г.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" г.Самара (ОГРН 1116312008340, ИНН 6312110828)

к закрытому акционерному обществу "Инновационный научно-технический центр "Регион", г.Самара (ОГРН 1026301422201, ИНН 6317015230)

о взыскании 146 367 руб. 40 коп.,

с участием:

от истца - Абрамцева Н.В. доверенность от 20.12.2013 г.,

от ответчика - Ковалева С.В. доверенность от 07.08.2013 г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" г.Самара обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Инновационный научно-технический центр "Регион", г.Самара 146 367 руб. 40 коп. стоимости платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г.о. Самара за 1 квартал 2013 года.

Решением суда первой инстанции от 05.11.2013 г. с закрытого акционерного общества «Инновационный научно-технический центр «Регион» г.Самара в пользу общества с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» г.Самара взыскано 146 367 руб. 40 коп. стоимости платы за сброс сточных вод и загрязняющих вредных веществ в системы канализации г.о. Самара за 1 квартал 2013 года, а также расходы по госпошлине в сумме 5 391 руб. 02 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО «Инновационный научно-технический центр «Регион» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 05.11.2013 г.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что материалы дела не содержат доказательств того, что в представленных доказательствах изложены достоверные сведения, а также, что сброс загрязняющих веществ осуществлял именно ответчик ЗАО ИНТЦ «Регион». Заявитель указывает, что договор не содержит условий, при которых возможен отбор только одной пробы предприятием ВКХ, следовательно, неправомерное взятие только одной пробы является существенным нарушением условий договора, влекущим нарушение прав абонента на проверку достоверности исследования сточной воды зависимой и заинтересованной лабораторией истца, и истец подтверждает факт взятия только одной пробы. Кроме того, заявитель полагает, что Маслову А.В. не были даны права и полномочия на отказ от отбора проб для анализа абонентом и от взятия арбитражной пробы, как и представителю истца, так как выдача таких прав и полномочий не предусмотрены условиями договора. Помимо этого, заявитель считает, что п. 87 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации говорит о том, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать выполнение условий договора с абонентом и требований настоящих Правил, а в данном случае истец не обеспечил выполнение условий договора, чем нарушил свои обязанности. Также, заявитель ссылается, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что отбор проб производился от объектов, принадлежащих только ответчику, тогда как схемы и акты согласования подтверждают прохождение канализационных труб от третьих лиц через колодцы, в которых истцом брались пробы. Кроме того заявитель считает, что суд первой инстанции не дал надлежащей оценки тому факту, что истец осуществил отбор проб из каждого колодца только в одну емкость, что привело к недостоверным результатам, и в протоколах исследования сточной воды не указано время и место взятия пробы, а также время начала исследования, что е позволяет достоверно установить, не пропущены ли предельно допустимые сроки исследования, установленные ГОСТ Р 51592-2000. Помимо этого, заявитель полагает, что вывод суда первой инстанции о том, что пробы не консервируют не соответствует обстоятельствам дела и не подтверждаются никакими доказательствами. Кроме того, заявитель указывает, что суд перовой инстанции не исследовал применение истцом в расчетах платы за сброс сточных вод значений, указанных истцом в качестве сверхлимитных базовых нормативов платы за сброс сточных вод, применение формул для расчета платы за массу осадка и за запрещенный сброс, не проверил правильность расчетов истца, выводы по этим обстоятельствам в решении отсутствуют, как и применение истцом в расчете объемов сточных вод.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал жалобу по доводам в ней изложенным.

Представитель истца считал обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Материалами дела подтверждается, что между Муниципальным предприятием города Самары «Самараводоканал» и Закрытым акционерным обществом "Инновационный научно-технический центр "Регион", г.Самара  заключен договор №275/05 от 18.04.05г. на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Пунктом 1 соглашения от 01.07.2012 г. о замене стороны в Договоре установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» становится стороной по договору, принимает все права и обязанности МП г. Самараводоканал по договору за исключением прав (требований) по оплате обязательств, возникших на основании Договора до 01.07.2012 г.

Согласно пункта 6 договора качество отводимых стоков от абонента в систему канализации предприятия ВКХ, порядок определения платы и взимания платежей за превышение установленных нормативов по качеству стоков и за загрязнение водных объектов через систему канализации, устанавливаются в соответствии с действующими нормативными актами, согласно приложению №1 к договору.

В соответствии с условиями Договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод были отобраны пробы в контрольных колодцах и проведены анализы отобранных проб за период I квартал 2013 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Пунктом 1 Приложения №1 к Договору установлено что, качество отводимых стоков от предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации г.о. Самара должно соответствовать утвержденным нормативам водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов на территории г.о. Самары, сбрасывающие сточные воды в водные объекты через систему коммунальной канализации в пределах допустимых нормативов сбросов и утвержденным свойствам сточных вод .

Заключенный между истцом и ответчиком договор N 275/05 от 18.04.05г. по своей правовой природе является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Доводы заявителя не могут быть приняты, т.к. истец и ответчик совместно произвели отбор проб, о чем свидетельствуют акты отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации г.о. Самары от 22.02.13, от 18.03.13., от большего количества отбора проб представитель ответчика отказался.

По результатам отбора были составлены протоколы №380 от 26.02.13, №382 от 26.02.13, №567 от 21.03.13. анализов отбора проб сточных вод, отводимых ответчиком (абонентом) в систему канализации, и зафиксировано превышение отдельных ингредиентов в сточных водах. Согласно расчётов истца плата за сброс сточных вод и загрязняющих вредных веществ в системы канализации г.о. Самара за 1 квартал 2013 года составляет 146 367 руб. 40 коп.

Согласно п. 10 приложения № 1 к Договору платежи за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. о. Самара вносятся ответчиком (абонентом) ежеквартально. Срок платежа не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом. Оплата производится по платежному поручению с приложением реестра и выделением размера и суммы НДС.

Истцом были предъявлены платёжные документы к расчётному счёту ответчика, что подтверждается реестрами переданных на инкассо расчётных документов.

Отношения по поставке воды потребителям через присоединенную сеть регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 (далее - Правила).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при их отсутствии - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Согласно пункту 61 Правил нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации; техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ; защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

На период, необходимый абоненту для выполнения согласованных с организацией водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, организация водопроводно-канализационного хозяйства может установить абоненту временные условия приема сточных вод, указанные в договоре - п. 62 Правил.

В соответствии с пунктом 63 Правил в системы коммунальной канализации запрещается сброс и прием сточных вод, содержащих вещества, которые могут: засорять трубопроводы, колодцы, решетки или отлагаться на стенках трубопроводов, колодцев и других сооружений систем канализации; оказывать разрушающее воздействие на материал трубопроводов, оборудования и других сооружений систем канализации; образовывать в канализационных сетях и сооружениях пожаровзрывоопасные и токсичные газопаровоздушные смеси; препятствовать биологической очистке сточных вод. Запрещается сброс веществ или продуктов их трансформации, для которых не установлены предельно допустимые концентрации и отсутствуют методы аналитического контроля, а также веществ, соединение которых может привести к образованию веществ с неустановленными предельно допустимыми концентрациями.

Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод - п. 64 Правил.

Пунктом 65 Правил предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента - п. 66 Правил.

Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

При отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств - п. п. 67, 68 Правил.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.95 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" и Правилам, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Доводы о неправильном расчете также не могут быть приняты, поскольку при определении и взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г.о. Самара с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации