Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2014 по делу n А72-10479/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

06 февраля 2014 года                                                                             Дело №А72-10479/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 06 февраля 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания   Акимовой Е.С.,

в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 января 2014 года в зале № 6 апелляционную жалобу Администрации города Ульяновска на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31 октября 2013 года, принятое по делу №А72-10479/2013 (судья Арзамаскина Н.П.)   

по иску  Яфаркиной Ольги Борисовны, г.Ульяновск

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ульяновской области, г.Ульяновск

третьи лица:

- Правительство Ульяновской области, г.Ульяновск

-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г.Ульяновск

- Администрация города Ульяновска, г.Ульяновск

об обязании внести сведения в государственный кадастр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Яфаркина Ольга Борисовна обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ульяновской области (с учетом уточнений иска в порядке ст. 49 АПК РФ) об обязании ответчика внести в государственный кадастр недвижимости, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:24:031502:243 площадью 20 000 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Засвияжский район, восточнее земельного участка по улице Хваткова, дом 20 Г, равной его рыночной стоимости в размере 8 478 000 руб.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.08.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Правительство Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Администрация города Ульяновска.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 31.10.2013 исковые требования удовлетворены.

Суд обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ульяновской области внести в государственный кадастр недвижимости в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:24:031502:243, общей площадью 20 000 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Засвияжский район, восточнее земельного участка по ул.Хваткова, 20Г, равной его рыночной стоимости в размере 8 478 000 руб. 00 коп.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. При этом суд первой инстанции руководствовался правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 913/11 от 28.06.2011.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация г. Ульяновска обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 18.04.2013г. между Яфаркиной Ольгой Борисовной (арендатор) и Администрацией города Ульяновска (арендодатель) оформлен договор аренды земельного участка №24-3-130, в соответствии с которым арендодатель передал арендатору в аренду земельный участок, общей площадью 20 000 кв.м, расположенный по адресу: город Ульяновск, Засвияжский район, восточнее земельного участка по улице Хваткова, дом 20 Г, кадастровый номер 73:24:031502:243, для строительства станции технического обслуживания и стоянки автомобильного транспорта.

Согласно пункту 4.1 договора срок аренды устанавливается с 10.11.2012 по 12.11.2013. Договор аренды прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Пунктом 3.1 договора размер арендной платы за земельный участок определяется от кадастровой стоимости земельных участков в процентном отношении, установленном в Порядке определения размера  арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 №510.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (л.д.11-12) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:24:031502:243 определена в размере 62 682 400 руб.

Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка установлена в завышенном размере, вследствие чего арендная плата значительно увеличилась, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно представленному истцом отчету независимого оценщика по состоянию на 01.01.2011 рыночная стоимость земельного участка кадастровый номер 73:24:031502:243 площадью 20 000 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, Засвияжский район, восточнее земельного участка по ул. Хваткова, 20Г, составляет 8 478 000 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Пунктом 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №316 от 08.04.2000, установлено, что споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.

Истцом заявлено требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Отчет общества с ограниченной ответственностью «Система»  №106-09-2013 о рыночной стоимости спорного земельного участка получил положительное экспертное заключение Экспертного совета Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» (экспертное заключение №1721/2013 от 04.10.2013г.).

Результаты экспертного заключения ответчиком и третьими лицами не оспорены, не представлены доказательства, свидетельствующие об иной, нежели в указанном отчете, величине рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:24:031502:243, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

В соответствии с правовой позицией, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №913/11 от 28.06.2011 по делу №А27-4849/2010, согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Проверив и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные сторонами в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о том, что отчет №106-09-2013 об оценки рыночной стоимости земельного участка соответствует требованиям законодательства.

В связи с чем, требования заявителя об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 8 478 000 руб. и обязании внести в сведения государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость земельного участка, в размере его рыночной стоимости, признаны судом первой инстанции обоснованными и подтвержденными документально.

При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что по настоящему делу кадастровая стоимость спорного земельного участка превышает его рыночную стоимость более чем в 3 раза.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое 3-м третьим лицом решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.

Доводы, приведенные заявителем в обоснование апелляционной жалобы, не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта, поскольку заявителем апелляционной жалобы не представлены доказательства, опровергающие перечисленные выводы суда. Ходатайства о назначении экспертизы не заявлялось. Суд удовлетворил требования истца по имеющимся в деле доказательствам, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы. Управление Администрация г. Ульяновска освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31 октября 2013 года, принятое по делу №А72-10479/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Ульяновска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                            Н.Ю. Пышкина

Судьи                                                                                                           С.Ш. Романенко      

                                                                                                                      Е.А. Терентьев