Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2014 по делу n А65-17351/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

            ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]     www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 февраля 2014 года                                                                             Дело № А65-17351/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 17 февраля 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено:  24 февраля 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Захаровой Е.И., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сергеевым А.Ю.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «Восточная Земельная Компания» - представителя Уваровой О.Н. (доверенность от 30.10.2013 № 167),

от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан – представитель не явился, извещено,

от Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан - представитель не явился, извещен,

от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - представитель не явился, извещено,

от ОАО «Красный Восток Агро» - представитель не явился, извещено,

от ОАО РКЦ «Земля» - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 2, дело по  апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Восточная Земельная Компания»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.11.2013 по делу                                                 № А65-17351/2013 (судья Иванов О.И.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восточная Земельная Компания», г. Казань,

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управление Росреестра по Республике Татарстан), г. Казань,

Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан (Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан), г. Казань,

третьи лица: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань,

ОАО «Красный Восток Агро», г. Казань,

ОАО РКЦ «Земля», г. Казань,

о признании незаконными действий по вынесению решения и восстановлении сведений о государственном кадастровом учете земельного участка,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Восточная Земельная Компания» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ФГБУ «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра»), г. Москва,  и Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ (Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТо признании незаконными действий Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ по принятию решения №РКФ-16/17/2013-3749 от 6.05.2013 об исправлении технической ошибки; о возложении на ФГБУ «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» обязанности устранить нарушение прав и законных интересов ООО «Восточная Земельная Компания» путем восстановления сведений  в Государственном кадастре недвижимости о государственном кадастровом учете земельного участка  с кадастровым номером 16:15:000000:22, расположенного по адресу Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, на землях СХПК «Октябрьский» в части типа площади земельного участка с «декларированной» на «уточненную» и в части размера площади земельного участка с 9 406 627,72 м2 на 13 026 000 м2.

Протокольным определением судом принят отказ в части требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ .

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.11.2013 прекращено  производство по делу в отношении Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан, в  удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить.

Судом первой инстанции отказано в удовлетворении требований, т.к. в кадастровом деле земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:22 отсутствует описания обособленных участков с кадастровыми номерами 16:15:150501:111, 16:15:150501:114, 16:15:150501:98 и 16:15:150701:20. Поэтому орган кадастрового учета, установив факт наличия кадастровой ошибки, правомерно принял решение № РКФ-16/17/2013-3749 от 06.05.2013 г. об исправлении технической ошибки.

Заявитель в обоснование доводов жалобы сослался на отсутствие решения суда об исправлении кадастровой ошибки, непредставление документов в порядке информационного взаимодействия, тогда как кадастровая ошибка может быть исправлена только на основании документов, предусмотренных ст. 22 закона «О государственном кадастре недвижимости».

Представитель заявителя в судебном заседании просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

В судебное заседание представители Управления Росреестра по Республике Татарстан, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, ОАО «Красный Восток Агро», ОАО РКЦ «Земля» не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, выступлений представителя заявителя, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующего.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

ФГБУ «ФКП Росреестра» при рассмотрении протокола выявления технической ошибки от 6.05.2013 №ТО-16/17/2013-2891 установлено, что в базе данных государственного кадастра недвижимости в отношении единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:22 содержатся следующие ошибочные сведения: площадь «декларированная» - 13 014 365,87 кв.м.; кадастровая стоимость – 26 821 266,20 руб. В базе данных ГКН в отношении земельных участков, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:22, указанные в таблице 1, содержатся следующие ошибочные сведения: кадастровый номер 16:15:150501:93, площадь 622 399,23 кв.м, кадастровая стоимость 1 095 422,64 руб; земельный участок кадастровый номер 16:15:150501:95, площадь 766 184,37 кв. м, кадастровая стоимость 1 700 929,30 руб.

Кроме того, в отношении обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 16:15:150501:93 и 16:15:150501:95 содержатся ошибочные сведения о местоположении границ. В базе данных ГКН земельные участки с кадастровыми номерами 16:15:150501:111, 16:15:150501:114, 16:15:150501:98, и 16:15:150701:20 включены в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:22. Входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:22 обособленные земельные участки имеют тип площади «декларированная». В документах кадастрового дела имеется Описание земельного участка, согласно которому площадь и местоположение границ обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 16:15:150501:93, 16:15:150501:95 имеют иные значения. Согласно Описаниям земельного участка обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 16:15:150501:111, 16:15:150501:114, 16:15:150501:98, и 16:15:150701:20 не входят в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:22.

На основании документов кадастрового дела, документов, полученных из Верхнеуслонского отдела Управления Росреестра по РТ, 6.05.2013 ФГБУ «ФКП Росреестра» принято решение об исправлении технической ошибки №РКФ-16/117/2013-3749 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:22 следующего содержания: 1) в   базу   данных   ГКН   в   сведения   единого   землепользования   с   кадастровым   номером 16:15:000000:22 внести следующие изменения: площадь «уточненная» – 9 406 627,72 кв.м.; кадастровая стоимость – 20 793 807,31 руб.; 2) в базе данных ГКН в отношении обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:22, указанных в таблице 2, внести следующие сведения: земельный участок кадастровый номер 16:15:150501:93, площадь 628 303,29, кадастровая стоимость 1 105 813,79 руб., земельный участок кадастровый номер 16:15:150501:95, площадь 768 736,70кв.м, кадастровая стоимость 1 706 595,47 руб.

Сведения о местоположении границ обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 16:15:150501:93 и 16:15:150501:95 внести в соответствии с каталогом координат Описания земельного участка от 2005г.; 3) В базе данных ГКН земельные участки с кадастровыми номерами 16:15:150501:111, 16:15:150501:114, 16:15:150501:98 и 16:15:150701:20 исключить из состава единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:22; 4) входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:22 обособленные земельные участки имеют тип площади «уточненная».

Заявитель, полагая, что вынесенное решение противоречит закону и нарушает его права, обратился с заявлением в суд.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых принят судебный акт.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, судебная коллегия апелляционного суда приходит к следующему.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом «О государственном кадастре недвижимости».

На основании части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. 7, 10-21 ч. 2 ст. 7 Закона «О государственном кадастре недвижимости».

Как указано в пунктах 1, 2 части 1 статьи 28 Закона «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее – кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно части 5 статьи 28 Закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 данной статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Суд установил, что факт наличия кадастровой ошибки, указанной в решении об исправлении технической ошибки №РКФ-16/117/2013-3749, подтверждается представленным кадастровым делом объекта недвижимости 16:15:000000:22, описаниями земельных участков.

При этом, заявителем не представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для признания незаконными действий по принятию оспариваемого решения.

Кроме того, требование заявителя к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ не подлежит рассмотрению в арбитражном суде в силу положений ст.27 АПК РФ, поскольку рассмотрение споров с участием филиалов юридических лиц арбитражным судам неподведомственно.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.11.2013 по делу                                                 №А65-17351/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                                Е.И.Захарова

Е.Г.Филиппова