Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2014 по делу n А65-21777/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

03 марта 2014 года                                                                            Дело №А65-21777/2013

г.Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 марта 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Кувшинова В.Е., Драгоценновой И.С., при ведении протокола судебного заседания Ивановой А.И., с участием:

от ОАО «АЛНАС» - представитель не явился, извещено,

от государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования по Республике Татарстан – представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 марта 2014 года апелляционную жалобу открытого акционерного общества «АЛНАС»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 декабря 2013 года по делу №А65-21777/2013 (судья Шайдуллин Ф.С.), принятое

по заявлению открытого акционерного общества «АЛНАС» (ИНН 1607000081, ОГРН 1021601624021), г.Альметьевск Республики Татарстан,

к государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования по Республике Татарстан, г.Казань,

об оспаривании решений от 29 августа 2013 года №30 и 31,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «АЛНАС» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – отделение ФСС РФ) о признании недействительными решения от 29.08.2013 № 30 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах и решения от 29.08.2013 № 31 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 декабря 2013 года заявление общества удовлетворено частично; признаны недействительными: решение отделения ФСС РФ о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах № 30 от 29 августа 2013 года в части привлечения к ответственности в виде штрафа, превышающего 5 руб. 79 коп. и начисления к уплате пеней, превышающих 4 руб. 07 коп.; решение отделения ФСС РФ о привлечении страхователя к ответственности № 31 от 29 августа 2013 года в части начисления к уплате 44 487 руб. 80 коп. страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, 8 897 руб. 56 коп. штрафа и 5 707 руб. 57 коп. пени. В удовлетворении остальной части заявления отказано. На отделение ФСС РФ возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ОАО «АЛНАС».

В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в указанной части, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, необоснованное начисление страховых взносов на социальное страхование на суммы выплат работникам-донорам за дни сдачи крови, на оплату содержания детей сотрудников в детских садах, пособий при увольнении сотрудников по соглашению сторон.

В отзыве на апелляционную жалобу отделение ФСС РФ просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела в обжалуемой части, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в указанной обществом части.

Как следует из материалов дела, отделение ФСС РФ провело выездную проверку общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2010 - 31.01.2012, по результатам которой были составлены акты от 30.07.2013 № 22 и № 24.

На основании актов проверки ответчиком вынесены: решение от 29.08.2013 № 30 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах; решение от 29.08.2013 № 31 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В ходе проведенной проверки ответчиком установлено следующее: заявителем за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 не начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи  с  материнством  на  суммы  среднего  заработка,  выплачиваемые  заявителем работникам по уходу за детьми - инвалидами, работникам - донорам за дни сдачи крови, работникам  при  выплате  компенсации  за задержку заработной платы, работникам при выплате единовременного пособия при увольнении, работникам при вручении призов, подарков,  в том числе  в денежной форме при проведении спортивно-  культурных мероприятий, а также выплаты на содержание детей работников предприятия в детских садах.

По мнению отделения ФСС РФ, занижение базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составило 5 050 809,58 руб., сумма неуплаченных страховых взносов составила 146 473,49 руб. По результатам проверки вынесено решение № 30 от 29.08.2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, которым заявитель был привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), в виде штрафа за неполную уплату страховых взносов в сумме 29 294,70 рублей, а также начислены пени - 4,07 рублей.

Кроме того, заявителем за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 не были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на суммы среднего заработка, аналогичных вышеуказанным случаям.

По утверждению отделения ФСС РФ, занижение базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составило 5 050 809,58 руб., сумма неуплаченных страховых взносов составила 65 660,52 руб. По результатам проверки вынесено решение № 31 от 29.08.2013 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым заявителю было предложено перечислить в добровольном порядке сумму недоимки в размере 64 032, 69 рублей, пени — 8 429,51 рублей, а также штраф за занижение налогооблагаемой базы в сумме 13 132,10 рублей.

В части уплаты страховых взносов на суммы оплаты выходных дней по уходу за детьми-инвалидами из оспариваемых решений следует, что в 2011-2012 годах общество оплачивало дополнительные выходные дни, предоставленные работникам для ухода за детьми-инвалидами в размере среднего заработка в общей сумме 906 055,70 руб., которые не включило в облагаемую базу для начисления страховых взносов.

В обоснование своей позиции отделение ФСС РФ ссылается на то, что данные выплаты не включены в ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ (ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ) в качестве не подлежащих обложению страховыми взносами.

Суд первой инстанции признал ошибочными выводы отделения ФСС РФ. Однако в данной части решение суда первой инстанции в порядке апелляционного судопроизводства не обжалуется.

Относительно страховых взносов на суммы выплат работникам-донорам за дни сдачи крови судом установлено следующее.

Из оспариваемых решений следует, что в 2011-2012 годах общество оплачивало предоставленные дни отдыха в размере среднего заработка работникам предприятия за дни сдачи ими крови и ее компонентов в общей сумме 1 545 349,01 руб., которые не включило в облагаемую базу для начисления страховых взносов.

В обоснование своего вывода ответчик ссылается на то, что данные выплаты не включены в ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ (ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ) как не подлежащие обложению страховыми взносами.

Суд первой инстанции согласился с доводами отделения ФСС РФ.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктом «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц (статья 8 Федерального закона № 212-ФЗ).

Перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, определен статьей 9 Федерального закона № 212-ФЗ.

Согласно статье 186 ТК РФ работник освобождается от работы в день сдачи крови и ее компонентов, после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха, при этом за работником сохраняется средний заработок.

Названные    выплаты    работодатель производит в  силу закона независимо  от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективномдоговоре или соглашении.

Законодательное закрепление положения о том, что за работником в упомянутых случаях сохраняется средний заработок, означает, что работнику за день сдачи крови и ее компонентов и день отдыха после этого выплачивается заработная плата.

Данная позиция закреплена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.09.2011 № 4922/11.

Спорные выплаты не подпадают под те виды выплат, которые в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Таким образом, принимая во внимание, что спорная сумма выплачена обществом работникам-донорам, находящимся в трудовых отношениях, при этом спорные выплаты не подпадают под виды выплат, на которые страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начисляются, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.09.2011 N 4922/11, у общества отсутствовали правовые основания для не включения в облагаемую базу по страховым взносам указанных выплат работникам-донорам.

Ссылка заявителя на постановление Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 № 17744/12 суд несостоятельна, поскольку предметом его рассмотрения являлись выплаты, носящие социальный характер, в их общем смысле, в то время как в постановлении Президиума ВАС РФ от 13.09.2011 № 4922/11 предметом рассмотрения являлись конкретно выплаты работникам-донорам.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.10.2013 №Ф06-4614/13 по делу №А65-25736/2012.

С учетом изложенного оспариваемые решения в указанной части суд первой инстанции признал законными и обоснованными, отказав заявителю в удовлетворении заявления в этой части.

В части страховых взносов на суммы врученных работникам призов, подарков, в том числе в денежной форме при проведении спортивно-культурных мероприятий, судом первой инстанции сделаны следующие выводы.

Из оспариваемых решений следует, что общество в 2010-2012 годах проводило культурно-спортивные мероприятия среди работников, по результатам которых участникам общества вручались призы, подарки, в том числе в денежной форме. На данные суммы в размере 550 419,30 руб. не были начислены страховые взносы.

В обоснование своего вывода отделение ФСС РФ ссылается на то, что данные выплаты не включены в ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ (ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ) как не подлежащие обложению страховыми взносами.

Суд первой инстанции посчитал ошибочными доводы отделения ФСС РФ. Однако в данной части решение суда первой инстанции в порядке апелляционного судопроизводства не обжалуется.

В отношении страховых взносов на суммы выплат компенсаций за задержку заработной платы работникам судом первой инстанции установлено следующее.

Из оспариваемых решений следует, что заявителем не включены в облагаемую базу выплаты в общей сумме 1 965 564,22 руб. компенсации за задержку заработной платы своим работникам.

В обоснование своего вывода ответчик ссылается на то, что данные выплаты не включены в ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ (ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ) как не подлежащие обложению страховыми взносами.

Суд первой инстанции посчитал ошибочными доводы отделения ФСС РФ. Вместе с тем в указанной части решение суда первой инстанции в суде апелляционной инстанции не обжалуется.

В части страховых взносов на оплату содержания детей сотрудников в детских садах суд первой инстанции пришёл к следующим выводам.

Из оспариваемых решений следует, что заявителем не включены в облагаемую базу оплаты содержания детей в детских садах работников предприятия Нуртдинова Р.Р. и Нурхаметова Р.Р. в общей сумме 17 916 руб.

В обоснование своего вывода отделение ФСС РФ ссылается на то, что данные выплаты не включены в ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ (ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ) как не подлежащие обложению страховыми взносами.

Суд первой инстанции согласился с данным доводом отделения ФСС РФ.

Установлено и материалами дела подтверждается, что перечисленные