Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2014 по делу n А55-21562/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

03 марта 2014 года                                                                            Дело А55-21562/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 03 марта 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Кувшинова В.Е., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беловой А.А.,

с участием:

от ООО ЧОО «Стрелец» – представителя Евдокимовой Т.А. (доверенность от 28.10.2013г.),

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области - представителя Русяевой М.В. (доверенность от 15.03.2012г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью ЧОО «Стрелец»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 02 декабря 2013 года по делу № А55-21562/2013 (судья Бойко С.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью ЧОО «Стрелец» (ОГРН 1036301041127, ИНН 6323069988), Самарская область, г. Тольятти,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области, Самарская область, г. Тольятти,

о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ЧОО «Стрелец» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области (далее – инспекция, регистрирующий орган) об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом №129-ФЗ необходимых документов для регистрации документов в отношении общества с ограниченной ответственностью ЧОО «Стрелец» от 19.09.2013 и обязании произвести государственную регистрацию (т.1 л.д.2-6).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано (т. 4 л.д. 83-84).

Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на соблюдение обществом порядка ликвидации общества и положений Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»,  просит решение от 02.12.2013 отменить, принять новый судебный акт (т. 4 л.д. 87-91).

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором регистрирующий орган просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании представитель инспекции отклонил апелляционную жалобу по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 05.07.2013 единственным участником ООО ЧОО «Стрелец»  было принято решение № 2 о ликвидации общества и о назначении ликвидатора, о чем в инспекцию было направлено сообщение от 08.07.2013.

В журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 №27 (436) от 10.07.2013 ликвидатором была размещена публикация о принятом решении о ликвидации и о порядке и сроках заявлений требований его кредиторами.

11.09.2013 заявитель представил в инспекцию промежуточный ликвидационный баланс. Инспекция вынесла решение об отказе во внесении в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица.

12.09.2013 ООО ЧОО «Стрелец» обратилось в инспекцию уже с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, также предусмотренные ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», также был представлен ликвидационный баланс по состоянию на 12.09.2013.

19 сентября 2013 года Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области вынесла решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (далее - Закон о регистрации) необходимых для государственной регистрации документов (т. 1 л.д. 10).

Решение со ссылкой на  пункт 5 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и подпункты «а» и «б» пункта 1 статьи 21 Закона о регистрации мотивировано тем, что для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется заявление, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены.

Таким образом, представляемые в регистрирующий орган документы, должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Вместе с тем, по мнению ответчика,   на государственную регистрацию ликвидации представлен ликвидационный баланс, составленный и утвержденный учредителем до завершения расчетов с кредиторами. Представление ненадлежащим образом оформленных документов означает непредставление в регистрирующий    орган    документов,    необходимых    для    государственной    регистрации юридического лица, что является основанием для отказа в государственной регистрации.

Заявитель, полагая, что указанное решение является незаконным  и нарушает его права и законные интересы обратился в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заялением.

В соответствии со статей 1 Закона о регистрации, законодательство Российской Федерации  о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Также после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Кроме того, промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Из правового анализа данной нормы следует, что ликвидационный баланс составляется после завершения расчетов с кредиторами, чьи требования удовлетворяются в соответствии с очередностью, установленной статьей  64 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой требованиями четвертой очереди признается задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды.

Из материалов дела усматривается, что Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области вынесла решение о проведении выездной налоговой проверки № 15-21/7 от 17.06.2013, которое было получено  ООО ЧОО «Стрелец» 20.06.2013.

По результатам проведенной выездной налоговой проверки Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области был составлен акт от 26.07.2013 №15-40/40 и вынесено решение № 15-49/41 от 12 сентября 2013 года, которым заявителю доначислено налогов на сумму 1834305 рублей, штрафов на сумму 382661 рублей и пени на сумму 424859 рублей.

В адрес ликвидатора ООО ЧОО «Стрелец» было направлено заявление о включении в реестр требований кредиторов от 31.07.2013 №15-18/05626, а также извещение о дате рассмотрения возражений по выездной налоговой проверке. Инспекцией также направлялись телефонограммы в адрес ликвидатора Щербакова С.А. с извещением о дате рассмотрения возражений по выездной налоговой проверке.

Таким образом,  на момент принятия единственным участником общества решения от 05.07.2013 о ликвидации, ООО ЧОО «Стрелец» знало о назначении выездной налоговой проверки. На момент составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидатор общества знал о доначисленных по результатам проверки недоимках по налогам, штрафам и пени.

Из объяснений сторон следует, что ООО ЧОО «Стрелец» обжаловало решение  Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области № 15-49/41 от 12 сентября 2013 года в Управление ФНС России по Самарской области.

Как установлено судом апелляционной инстанции, решением Управления ФНС по Самарской области от 24.12.2013 №03-15/3210@  решение Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области № 15-49/41 от 12 сентября 2013 утверждено, апелляционная жалоба ООО ЧОО «Стрелец» оставлена без удовлетворения. Указанное решение Управления ФНС по Самарской области от 24.12.2013 №03-15/3210@  получено ООО ЧОО «Стрелец».  Указанные факты подтверждены и не оспаривались представителем ООО ЧОО «Стрелец». Кроме того, представитель заявителя подтвердил, что решение Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области № 15-49/41 от 12 сентября 2013 ООО ЧОО «Стрелец» в судебном порядке не обжаловало.

При таких обстоятельствах сведения, содержащиеся  в представленном заявителем ликвидационном балансе не могут быть признаны достоверными.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего арбитражного суда  Российской Федерации от 13.10.2011 №7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации.

С учетом вышеизложенного,  суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

  Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права. Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

   Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Расходы по государственной пошлине, согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации следует относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Самарской области от 02 декабря 2013 года по делу № А55-21562/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                  Е.Г.Попова

Судьи                                                                                                                В.Е. Кувшинов

А.А. Юдкин