Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2014 по делу n А72-11530/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

20 марта 2014 г.                                                         Дело № А72-11530/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 марта 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи секретарем судебного заседания Никоновой Т.В.,

с участием:

от Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновский государственный технический университет" - Кувырина И.В, доверенность №102 от 22 ноября 2013 г.,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области - извещен, не явился,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области - извещен, не явился,

от Министерства образования и науки Российской Федерации - извещен, не явился,

от общества с ограниченной ответственностью «Коммерческое Агентство АТМ» – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ульяновской области 13 марта 2014 года, в помещении суда, апелляционную жалобу

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновский государственный технический университет",

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 декабря 2013 года по делу № А72-11530/2013, судья Семенова М.А.,

по заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновский государственный технический университет", г. Ульяновск, (ОГРН 1027301160226),

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г. Ульяновск,

Министерство образования и науки Российской Федерации, г. Москва,

общество с ограниченной ответственностью «Коммерческое Агентство АТМ», г. Ульяновск,

о признании незаконным отказа, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, о признании незаконным отказа Росреестра в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Университета на 65/100 доли земельного участка по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Розы Люксембург, 30, выраженный в сообщении № 01/084/2013-109 от 25.06.2013 г. и обязании ответчика осуществить соответствующую регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования Университета на 65/100 доли земельного участка по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Розы Люксембург, 30 (л.д. 2-5).

Решением суда первой инстанции от 25 декабря 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д. 139-141).

В апелляционной жалобе Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульяновский государственный технический университет" просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Отмечает, что земельный участок разделен всего на 2 (две) доли в размере 65/100 и 35/100 соответственно.

65/100 долей земельного участка принадлежат на праве собственности Российской Федерации и закреплены за Университетом на праве постоянного (бессрочного) пользования Распоряжением ТУ Росимущества от 06.12.2012 г. № 823-р.

Остальные 35/100 долей принадлежат другому лицу - ООО «Коммерческое агентство ATM.

Иных правообладателей помещений в здании, расположенном на земельном участке по адресу: г. Ульяновск, ул. Розы Люксембург, 30, не имеется.

Учитывая, что правообладателями земельного участка являются Российская Федерация и ООО «Коммерческое агентство АТМ» и за РФ зарегистрировано право собственности, заключение «договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора» только с ООО «Коммерческое агентство АТМ» является невозможным.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

Ответчик и третьи лица отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам данного дела Российской Федерации принадлежит право собственности на 65/100 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 73:24:040503:3 по адресу: г. Ульяновск, ул. Розы Люксембург, 30, о чем имеется свидетельство о регистрации права общей долевой собственности 73-АУ 015757 от 31.12.2009 г.

Остальные 35/100 доли в праве на земельный участок принадлежат на праве собственности ООО «Коммерческое агентство АТМ».

На данном земельном участке располагается здание с адресом: г. Ульяновск, ул. Розы Люксембург, д. 30.1.

На помещения общей площадью 356, 6 кв.м. по адресу: г. Ульяновск, ул. Розы Люксембург, д. 30.1, зарегистрировано право оперативного управления Университета о чем имеется Свидетельство 73 АА 418674 от 08.08.2012 г. и право собственности Российской Федерации, о чем имеется Свидетельство 73 АА 426983 от 08.08.2012 г. (л.д. 31-33).

Остальные помещения принадлежат на праве собственности ООО «Коммерческое агентство АТМ».

Кроме того, нежилые помещения общей площадью 61, 1 кв.м. на 1 этаже (№ 16, 17, 21) и в подвале (№ 2, 3, 4, 6, 7) здания на данном земельном участке находятся в общей долевой собственности Российской Федерации (65/100) и ООО «Коммерческое агентство АТМ» (35/100).

Право оперативного управления Университета на 65/100 доли в праве на помещения общей площадью 61,1 кв.м. подтверждено Свидетельством 73 АА 445894 от 19.09.2012 г.

Ульяновский государственный технический университет, во исполнение Распоряжения ТУ Росимущества в Ульяновской области от 06.12.2012 г. № 823-р «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» 65/100 доли земельного участка с кадастровым номером 73:24:040503:3», а также во исполнение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.07.2012 г. № 516 «О совершенствовании работы по организации оформления подведомственными Министерству образования и науки Российской Федерации организациями прав на предоставленное федеральное имущество и его учету», обратился в Росреестр с целью государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на 65/100 доли земельного участка с кадастровым номером 73:24:040503:3 площадью 2 347, 46 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Розы Люксембург, 30.

Сообщением об отказе в государственной регистрации от 25.06.2013 г. № 01/084/2013-109 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области отказало заявителю в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

Ответчик сослался на то, что согласно данным ЕГРП по указанному адресу расположены нежилые помещения, в отношении которых имеются сведения о регистрации права собственности, права общей долевой собственности, а также права оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет». Указал на пункт 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и на то, что у заявителя имеется право ограниченного пользования земельным участком, которое не подлежит государственной регистрации; Университет вправе заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора (л.д. 39-40).

Заявитель, не согласившись с отказом ответчика, обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с настоящим заявлением.

25 декабря 2013 года Арбитражный суд Ульяновской области принял обжалуемое решение.

Отказывая заявителю в удовлетворении требований, арбитражный суд правомерно руководствовался и обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1).

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

В случае если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

Казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения -правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения (п.3).

Таким образом, из указанной статьи Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, принадлежат на праве собственности одним лицам и на праве оперативного управления государственному или муниципальному учреждению (казенному предприятию), эти лица вправе заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, с указанием в нем на наличие у учреждения (казенного предприятия) права безвозмездного ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на занимаемые им помещения.

При указанных обстоятельствах суд обоснованно посчитал, что решение об отказе в государственной регистрации является законным и обоснованным.

С позиции изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод относительно отсутствия оснований для удовлетворения требований заявителя.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 декабря 2013 года по делу № А72-11530/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           В.В. Кузнецов

Н.Ю. Марчик