Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2014 по делу n А65-26819/2013. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

31 марта 2014 года                                                                                    Дело №А65-26819/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 31 марта 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Семушкина В.С., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сафроновой О.А.,

с участием в судебном заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью «ТехноСтрой» - Нурмиевой А.С. (доверенность от 05.08.2013),

представитель Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Казанской городской Думы - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан  - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель открытого акционерного общества «Квартал Б» - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Исполнительного комитета муниципального образования города Казани - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Прокуратуры города Казани - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 марта 2014 года в помещении суда апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан

на определение об отказе в принятии обеспечительных мер Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 декабря 2013 года по делу № А65-26819/2013 (судья Латыпов И.И.),

по заявлению Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г. Казань,

Казанской городской Думы, г. Казань,

общества с ограниченной ответственностью «ТехноСтрой», г. Казань,

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г. Казань,

третьи лица: открытое акционерное общество «Квартал Б», г. Казань,

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, г. Казань,

Прокуратура города Казани, г. Казань,

о признании недействительными решений и предписаний,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее – земельный комитет), Казанская городская Дума, общество с ограниченной ответственностью «Технострой» обратились в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – антимонопольный орган) о признании недействительными решения от 21.10.2013 по делу  №06-15/2013, предписания №1 по делу № 06-15/2013, предписания №2 по делу №06-15/2013.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, Прокуратура города Казани, в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, открытое акционерное общество «Квартал Б».

Антимонопольный орган обратился с ходатайством (л.д. 7-11) о принятии обеспечительных мер в виде запрета регистрационных действий, в том числе, регистрацию перехода прав на следующие объекты недвижимости:

№

Дата передачи

Инв. №

Адрес

Площадь, кв.м

1

10.12.2010

01000877

Ново-Савиновский, Ибрагимова,  17

389,30

2

10.12.2010

01002221

Приволжский, Поп.-Авангардная ул, 2

262,90

3

10.12.2010

01002284

Ново-Савиновский, Октябрьская ул, 38

171,50

4

10.12.2010

01002462

Советский р-н, Правды ул, 6

262,40

5

10.12.2010

01002562

Ново-Савиновский, Гагарина, 20

85,40

6

10.12.2010

01002581

Советский р-н, Халезова ул, 20

499,60

7

10.12.2010

01002586

Солидарности (Дербышки) ул, 17 , л.А

162,80

8

10.12.2010

01002587

Приволжский, Ю.Фучика ул, 87 , л.А

94,20

9

10.12.2010

01002588

Челюскина ул, 29 , л. 1

25,50

10

10.12.2010

01002589

Приволжский, Завойского ул, 8 , л.А

89,10

11

10.12.2010

01002590

Парковая ул,  10 , л.1

86,70

12

15.12.2010

01002567

Советский р-н, Гвардейская ул, 22 , л.А

282,80

13

15.12.2010

01002568

Приволжский, Р.Зорге ул, 99 , л.А

71,50

14

15.12.2010

01002570

Эсперанто ул, 35 , л.А, корп.1

19,70

15

15.12.2010

01002571

Чуйкова ул, 24 , л.А,А1

63,40

16

15.12.2010

01002572

Московский, Химиков ул, 45а , л.А

171,20

17

15.12.2010

01002573

Кировский, Серова ул,  11

65,40

18

15.12.2010

01002574

Копыловаул,  14 , л.1

70,90

19

15.12.2010

1002575

Московский, Воровского ул,  17, л.А

132,90

20

22.12.2010

01001161

Приволжский, Авангардная ул, 90/48

303,50

21

22.12.2010

01002267

Вахитовский, Карла Маркса ул, 53 , л.А

667,60

22

22.12.2010

01002564

Вахитовский, Петербургская, 70 , л.А

183,80

23

22.12.2010

01002565

Московский, Декабристов ул, 156

27,30

24

22.12.2010

01002582

Вахитовский, Пушкина ул, 38/1 , л.А

807,00

25

22.12.2010

01002583

Вахитовский, Муштари ул, 24 , л.А

323,30

26

29.12.2010

01002591

Достоевского ул, 53 , л.А1

11,90

27

29.12.2010

01002592

Вахитовский, Достоевского ул,  15, л.1

116,70

28

29.12.2010

01002593

Вахитовский, Пушкина ул, 56 , л.В

59,90

29

29.12.2010

01002594

Пушкина ул, 56 , л.В

25,90

30

29.12.2010

01002595

Пушкина ул, 56 , л.В

54,00

31

11.01.2011

01002599

Вахитовский, Дзержинского ул,  16, л.А

26,50

32

11.01.2011

01002600

Вахитовский, Дзержинского ул, 16, л.А

41,60

33

25.01.2011

01001176

Приволжский, Р.Зорге ул, 85А

95,80

34

25.01.2011

01001178

Приволжский, Халеваул,  13А

37,40

35

25.01.2011

01001509

Вахитовский, Ершова ул,  1,л.АА1

2 195,90

36

25.01.2011

01001814

Ак. Королева ул, 55 , л.А,А1,А2,П

255,50

37

25.01.2011

01002177

Приволжский, Халеваул,  13 А, л.А

114,30

38

25.01.2011

01002578

Советский р-н, Ю.Фучика ул, 94а

238,40

39_

25.01.2011

1002596

Пушкина ул, 56 , л.В

34,20

40

25.01.2011

01002598

Ершова ул, 1 , л.Б

139,90

41

02.02.2011

01002304

Маяковского ул, 9/8 , л.Б,Б1,Б2

431,60

42

02.02.2011

01002605

Центрально-Мариупольская, 87

405,60

43

09.02.2011

01002633

Ново-Савиновский, Петербургская, 70

6,40

44

09.02.2011

01002634

Достоевского ул. 53, д.А1.

150,90

45

11.02.2011

01002601

Вахитовский, Марджани ул, 40 , л.А,А1

416,40

46

11.02.2011

01002602

Вахитовский, Марджани ул, 40 , л.А,А1

25,30

47

21.02.2011

01002015

Приволжский, Карбышева ул, 50

2 240,90

48

11.07.2011

01001117

Вахитовский, Сафьян ул, 5

614,40

49

11.07.2011

01002288

Вахитовский, Карла Маркса ул, 45 , л.А

1 390,10

50

26.07.2011

01002668

Вахитовский, Пушкина ул, 26 , л.Д, Д1

358,60

51

28.07.2011

01002576

Центрально-Мариупольская, 87 , л.А

445,20

52

28.07.2011

01002579

Вахитовский, Миславского ул, 11,л.1

203,70

53

11.08.2011

01002666

Московский, Батыршинаул, 19

16,60

54

17.09.2012

01002779

Вахитовский, Островского ул, 16/3, л.А

658,20

55

17.09.2012

01003078

Вахитовский, Муштари ул, 24 , л.А,А1

103,50

56

17.09.2012

01003301

Эсперанто ул, 35

29,80

51

17.09.2012

01003302

Вахитовский, Марджани ул, 40/1

50,40

58

17.09.2012

01003302

Вахитовский, Марджани ул, 40/1

10,90

59

02.10.2012

01002733

Вахитовский, Кремлевская ул, 23

60,70

60

02.10.2012

01002784

Вахитовский, Кремлевская ул, 23 , л.А

68,80

61

02.10.2012

01002918

Вахитовский, Кремлевская ул, 23 , л.А

83,20

62

02.10.2012

01003025

Кремлевская ул, 23 , л.А

57,80

63

02.10.2012

01003241

Кремлевская ул, 23

21,90

64

03.10.2012

01003042

Вахитовский, Карла Маркса ул, 37, л.А

44,80

65

03.10.2012

01003043

Вахитовский, Карла Маркса ул, 37, л.А

14,20

66

03.10.2012

01003044

Вахитовский, Карла Маркса ул, 37, л.А

32,90

61

22.01.2013

01002290

Баумана ул, 29/11 ,л.А,А1,АЗ

577,10

68

30.01.2013

01002025

Вахитовский, Островского ул, 34/4

840,20

69

19.02.2013

01001543

Приволжский, Кул Гали ул,

71,90

70

19.02.2013

01001545

Приволжский, Кул Гали ул,

733,40

71

13.03.2013

01003327

Вахитовский, Карла Маркса ул, 15/5

806,30

72

14.03.2013

01003079

Вахитовский, Нагорная ул,  10, л.1

318,00

73

14.03.2013

01003080

Вахитовский, Нагорная ул,  10 , л.8

289,60

74

30.04.2013

01002929

Копыловаул,  14, л.2

425,40

75

30.04.2013

01003372

Вахитовский, Баумана ул, 19 , л. 11

65,40

76

06.05.2013

01003318

Карла Маркса ул, 29 , л.В,Д

929,20

77

06.05.2013

01003405

Вахитовский, Карла Маркса ул,  17

1 165,50

78

22.05.2013

01003431

Лобачевского ул, 3/24 , л. 1-2

1 649,50

79

22.05.2013

01003432

Лобачевского ул, 3/24 , л.З

174,00

80

22.05.2013

01003433

Лобачевского ул, 3/24, л.4

17,00

81

22.05.2013

01003434

Лобачевского ул, 3/24 , л.5

213,00

82

29.05.2013

01002025

Вахитовский, Островского ул, 34/4

43,60

83

29.05.2013

01003436

Вахитовский, Островского ул, 88

40,20

84

06.06.2013

01001124

Вахитовский, Пушкина ул, 44, л. А

166,10

85

06.06.2013

01003170

Чапаева ул, 6 , л.А,А1,А2

136,10

86

10.06.2013

01002197

Московский, Восстания ул, 38/51

49,80

87

10.06.2013

01003161

Московский, Окольная, 94а

103,50

88

10.06.2013

01003162

Исаева ул, 14

383,80

89    

10.06.2013

01003168

Советский р-н, Комарова ул, 2/3 , л.А

133,00

90

11.06.2013

01000056

Кировский, Горьковское ш, 6

51,30

91

11.06.2013

01000899

Ново-Савиновский, Чуйкова ул, 53

63,40

92

11.06.2013

01003164

Советский р-н, Попова ул,  13

16,90

93

20.06.2013

01002956

Вахитовский, Хади Такташа ул, 73, л.А

256,40

94

20.06.2013

01003084

Ш.Марджани ул, 8 , л.И,И1

713,10

95

02.07.2013

01003420

Дзержинского ул, 22 , л.3,4,5

587.80

96

02.07.2013

01003446

Габишева ул, 33а , л.Г

60,30

97

02.07.2013

01003448

Островского ул, 25 , л.А1

39,80

98

02.07.2013

01003450

Большая Красная ул, 16/16

615.50

99

19.07.2013

01001498

Вахитовский, Нариманова ул, 113

948,80

100

19.07.2013

01003503

Сары Садыковой, 25

504,70

101

01.08.2013

01002889

Советский р-н, Сахарова, 27 , л.А

107,00

102

01.08.2013

01003496

Глушко ул, 43 , л.А

31.10

103

13.03.2013

з/участок

ул.К.Маркса,15/5 16:50:010320:0006

640,00

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.12.2013 по делу № А65-26819/2013 в удовлетворении заявленных мер по обеспечению отказано (л.д.1-6).

В апелляционной жалобе антимонопольный орган просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (л.д.17-20).

ОАО «Квартал Б» апелляционную жалобу отклонил по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Земельный комитет и иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в присутствии представителя ООО «Технострой», в отсутствие представителей иных участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель ООО «Технострой» отклонил апелляционную жалобу.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителя ООО «Технострой»,  суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные меры, направленные на обеспечение