Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2014 по делу n А55-21996/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

02 апреля 2014 г.                                                         Дело № А55-21996/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 апреля 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Рогалевой Е.М., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой Т.В.,

с участием:

от Администрации городского округа Сызрань Самарской области - извещен, не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - извещен, не явился,

от ЗАО «ЭСКАДО» - извещен, не явился,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области – извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 марта 2014 года, в зале № 7, апелляционную жалобу

Администрации городского округа Сызрань Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 февраля 2014 года по делу № А55-21996/2013, судья Черномырдина Е.В.,

по заявлению Администрации городского округа Сызрань Самарской области, Самарская область, г. Сызрань,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

ЗАО «ЭСКАДО», Самарская область, г. Сызрань,

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным отказа и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Сызрань Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань. ул. Жуковского, 10-Б № 08/504/2013-130 от 30.09.2013 г., обязании произвести государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок.

Решением суда первой инстанции от 03 февраля 2014 года в удовлетворении требований отказано (том 2 л.д. 14-18).

В апелляционной жалобе Администрация городского округа Сызрань Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить полностью, удовлетворить заявленные требования Администрации городского округа Сызрань в полном объеме, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддерживает в полном объеме (вх. от 24.03.2014 г.).

Ответчик считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 11.03.2014 г. № 26-5937-1.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третьи лица отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Администрация городского округа Сызрань, действующая от имени муниципального образования городской округ Сызрань, обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности Муниципального образования - городской округ Сызрань Самарской области на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Жуковского, 10-Б, кадастровый номер 63:08:0107018:548 на основании абзаца 2 пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области сообщением исх. № 08/504/2013-130 от 30.09.2013 г. отказано в государственной регистрации права.

Отказ мотивирован ссылкой на абзац 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и указанием на имеющиеся противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (том 1 л.д. 6-9).

Заявитель, не согласившись с отказом, обратился в Арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.

25.08.2000 г. в ЕГРП внесена запись о праве собственности Российской Федерации 63-08-1/2000-10547 на основании пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 63:08:010702:0056 для строительства автозаправочной станции, категория земель: земли поселений, площадью 5000 кв.м., местоположением Самарская область, г. Сызрань, ул. Жуковского, район Образцовской площадки (земельный участок -1).

20.04.2001 г. в ЕГРП внесена запись 63-08-1/17308.1 договора аренды земельного участка № 833 от 19.10.2000 г., заключенного между Администрацией г. Сызрани в лице руководителя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Сызрани и закрытым акционерным обществом «Нефтепродукт» на земельный участок-1.

Срок, на который было установлено ограничение (обременение) - до 19.10.2002 г.

04.06.2002 г. в ЕГРП внесена запись 63-08,33-l/2002-6165.1 договора № 1 субаренды земельного участка от 20.06.2001, заключенного между ЗАО «КФК-Сервис». Срок, на который было установлено ограничение (обременение) - до 19.10.2002 г.

Впоследствии кадастровый номер земельного участка 63:08:010702:0056 был изменен на кадастровый номер 63:08:0107002:86, затем - 63:08:0107018:19.

Заявитель указывает на то, что земельный участок с кадастровыми номерами 63:08:010702:0056, 63:08:0107002:86, 63:08:0107018:19 является одним и тем же земельным участком площадью 5000 кв.м., право на которое было зарегистрировано в ЕГРП еще 25.08.2000 г.

Согласно землеустроительному делу № 4/186, имеющемуся в архиве Сызранского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, земельный участок с кадастровым номером 63:08:0107018:19 был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 63:08:0107018:27 площадью 2586 кв.м. (земельный участок-2) и 63:08:0107018:26 площадью 2414 кв.м. (земельный участок-3).

Земельный участок-2 с кадастровым номером 63:08:0107018:27 был разделен на два самостоятельных земельных участка на 63:08:0107018:548 и 63:08:0107018:549.

Земельный участок с кадастровым номером 63:08:0107018:548 (предыдущий 63:08:0107018:27) площадью 1298 кв.м., земли населенных пунктов, для автостоянки, местоположением: Самарская область, г. Сызрань, ул. Жуковского, 10-Б (земельный участок-4) и земельный участок с кадастровым номером 63:08:0107018:549 (предыдущий 63:08:0107018:27) площадью 1288 кв.м., земли населенных пунктов, для автостоянки, местоположением: Самарская область, г. Сызрань, ул. Жуковского, 10-А (земельный участок-5). При этом в сумме 1288 кв.м. и 1298 кв.м. составляет 2586 кв.м., что соответствует площади земельного участка-2.

Заявитель указал на то, что земельный участок-4 является предметом настоящего спора, а на земельном участке - 5 расположен объект недвижимости, принадлежащий Муниципальному образованию - городской округ Сызрань, на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63-АК № 054788 от 9.03.2013 г., на земельном участке-4 расположен объект недвижимости, принадлежащий Муниципальному образованию - городской округ Сызрань, на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63-АК № 225026 от 18.03.2013 г.

03 февраля 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.

Отказывая заявителю в удовлетворении требований, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

Заявителем на государственную регистрацию был представлен кадастровый паспорт земельного участка от 05.08.2013 г. № 63-00-102/13-381104, согласно которому данный земельный участок с кадастровым номером 63:08:0107018:548 (предыдущий 63:08:0107018:27) площадью 1298 кв.м., земли населенных пунктов, для автостоянки, местоположением: Самарская область, г. Сызрань, ул. Жуковского, 10-Б образовался путем разделения земельного участка с кадастровым номером 63:08:0107018:27 на два: 63:08:0107018:549 и 63:08:0107018:548.

В соответствии с землеустроительным делом № 4/186, земельный участок с кадастровым номером 63:08:0107018:27 образовался путем разделения земельного участка с кадастровым номером 63:08:0107018:19 на два: 63:08:0107018:27 и 63:08:0107018:26.

При этом предыдущий кадастровый номер земельного участка с кадастровым номером 63:08:0107018:19 - 63:08:010702:0056 (после актуализации - присвоен кадастровый номер 63:08:0107002:86).

Согласно данным Единого государственного реестра прав 25.08.2000 г. на земельный участок с кадастровым номером 63:08:010702:0056 внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации.

Таким образом, государственная собственность на данный земельный участок считается разграниченной.

При этом, при разделении земельного участка, находившегося в собственности Российской Федерации, вновь образованные земельные участки также являются собственностью Российской Федерации.

Между тем на государственную регистрацию не было представлено документа, подтверждающего волеизъявление собственника - в данном случае Российской Федерации, право которого зарегистрировано в ЕГРП, на передачу земельного участка заявителю.

Таким образом, позиция ответчика, относительно того, что имеются противоречия между заявленными и зарегистрированными правами является обоснованной.

Указанное обстоятельство в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. является основанием для отказа в государственной регистрации.

Судом сделан правильный вывод о том, что ответчиком при отказе в государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ Сызрань Самарской области на заявленный объект, были соблюдены требования Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 03 февраля 2014 года по делу № А55-21996/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           Е.М. Рогалева

В.В. Кузнецов