Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2014 по делу n А55-14069/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [e-mail]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

04 апреля 2014 года                                                                               Дело № А55-14069/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2014г.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 апреля 2014г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радушевой О.Н.,

судей Селиверстовой Н.А., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Баровой И.Ю., с участием:

от  ООО «Самарские коммунальные системы» - представитель Горохов С.А. доверенность от 21.03.2014г., представитель Абрамцева Н.В. доверенность от 21.03.2014г.,

от ЗАО «Лига-Волга» - представитель Фалалеев А.С. доверенность от 24.09.2013г.,

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале №7 апелляционную жалобу ЗАО «Лига-Волга» на решение Арбитражного суда Самарской области от 26.12.2013 года по делу № А55-14069/2013 по иску ООО «Самарские коммунальные системы» к ЗАО «Лига-Волга», третье лицо – Муниципальное предприятие г. Самары «Самараводоканал», о взыскании 71 487руб. 55 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» (истец) обратилось в  Арбитражный суд  Самарской области с иском к Закрытому  акционерному обществу  «Лига-Волга» (ответчик) о взыскании задолженности  в размере 71 487 руб. 55 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.12.2013 года по делу № А55-14069/2013 с Закрытого акционерного общества «Лига-Волга» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» взыскано 71 487 руб. 55 коп,  а также расходы по государственной пошлине в сумме 2859 руб. 50 коп.

Не согласившись с принятым  судебным актом, ЗАО «Лига-Волга» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В суде апелляционной инстанции представитель ЗАО «Лига-Волга» апелляционную жалобу поддержал, сославшись на доводы, изложенные в ней.

В суде апелляционной инстанции представители ООО «Самарские коммунальные системы»  возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в  отсутствие заявителя апелляционной жалобы, третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного  разбирательства.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 13.09.1995г. между МП г. Самары «Самараводоканал» и АООТ «Лига-Волга» (правопреемником которого является ответчик – ЗАО «Лига-Волга») был заключен договор № 3005 на отпуск  питьевой  воды и прием сточных вод (далее – Договор), в соответствии с условиями которого предприятие ВКХ (МП «Самараводоканал») отпускает абоненту (ЗАО «Лига-Волга») питьевую воду и принимает сточные воды  в систему канализации предприятия ВКХ от абонента, а абонент  получает питьевую  воду,  сбрасывает сточные воды и оплачивает услуги  на условиях настоящего договора.

В соответствии с п. 18 договора срок действия договора установлен с 13.06.1995г. по 13.09.1996г. Договор считается продленным, если за месяц до окончания срока действия договора не последует заявления одной из сторон о расторжении настоящего договора.

Абзацем 1  Приложения  № 1 к договору № 3005 от 13.09.1995г. стороны  установили, что качество отводимых стоков от предприятия-абонента в систему коммунальной канализации МП «Самараводоканал» должно соответствовать установленным нормативам ПДК согласно постановления Главы г. Самары от 24.10.1994г. № 1497.

Пунктом 1 Договора  предусматривается, что при исполнении  договора,  а также по всем  вопросам, не нашедшим отражения в договоре, стороны обязуются  руководствоваться  действующими Правилами  пользования  системами  коммунального водоснабжения  и канализации  в Российской Федерации, именуемыми в дальнейшем  Правилами, действующими Правилами  приема  производственных  сточных вод в системы  канализации  населенных пунктов.

Правила пользования  системами  коммунального  водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999г. № 167, регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями ВКХ в сфере пользования централизованными  системами  водоснабжения и канализации населенных пунктов, действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.

В соответствии с п. 3. Договора качество отводимых стоков  от абонента в систему   канализации предприятия ВКХ, порядок определения платы и взимания платежей за превышение  установленных нормативов по качеству стоков и за загрязнение водных объектов через систему канализации, устанавливаются в соответствии  с действующими  нормативными актами согласно Приложению № 1, которое является неотъемлемой частью Договора.

В соответствии с абзацем 2 Приложения № 1 к Договору Абоненты ведут расчеты и начисление платы, учет и расчет массы загрязняющих веществ по всем ингредиентам, указанным в Постановлении № 1497 и общему обмеру сточных вод, сбрасываемых в водный объект через систему коммунальной канализации по установленным нормативам.

В случае отсутствия у абонента постоянного учета и лабораторных анализов по всем ингредиентам, расчеты производятся по результатам измерений, осуществляемых лабораторией МП «Самараводоканал» (абз.3).

Согласно абзаца 5 Приложения № 1 к Договору МП «Самараводоканал» имеет право проверять представленные расчеты и проводить анализы отбора проб. Периодичность отбора проб устанавливается индивидуально, но не чаще 1 раза в квартал в зависимости от результатов предыдущего анализа.

МП «Самараводоканал» производит отбор проб в контрольных колодцах канализации абонентов. В случае расхождения результатов отбора проб проведенных абонентом и предприятием ВКХ, последнее имеет право доначислить абоненту платежи за загрязнение водных объектов через систему канализации за тот квартал, в котором отбиралась проба.

Заявитель апелляционной жалобы не согласен с обжалуемым решением, считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец не соблюдает срок предоставления абонентам расчета платы за сброс сточных вод – до 20 числа последнего месяца квартала, отклоняется судебной коллегией.

Согласно п. 10 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области, утвержденного Постановлением № 340, установлено, что расчетным периодом при расчете платы за сбросы загрязняющих веществ является календарный квартал.

Абзацем 3 Приложения № 1 к Договору установлено: «В случае отсутствия у абонентов постоянного учета и лабораторных анализов по всем ингредиентам, расчет производится по результатам измерений, осуществляемых лабораторией МП «Самараводоканал»».

Абзацем 4 приложения № 1 к договору установлено, что расчет платы за сбросы загрязняющих вредных веществ представляется в группу контроля абонентского отдела до 20-го числа последующего месяца квартала.

Копия протокола количественного химического анализа № 57 сточных вод, Ответчиком была представлена в адрес Истца 31.01.2013г.

Так как Ответчиком была отобрана арбитражная проба, Ответчик должен был предоставить протокол количественного химического анализа для начисления расчета платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ за IV квартал 2012г. была возложена на Ответчика. Однако ответчик не представил в расчетный период протокол анализа арбитражной пробы, поэтому расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих вредных веществ в системы канализации городского округа Самары за IV квартал 2012г. был произведен на основании анализов, представленный аккредитованной лабораторией Истца.

Довод о том, что результат анализа арбитражной пробы №57 не соответствовал анализу сточных вод, проведенному лабораторией истца, является необоснованным и подлежит отклонению.

Как следует из Акта от 06.12.2012г. отбор проб сточных вод был произведен 06.12.2012г. в 10 час. 00 мин.  по адресу: г. Самара, Волжский проспект, 29,  место отбора – КК7, арбитражная проба была вручена представителю ЗАО «Лига-Волга» Антикову А.С. также 06.12.2012г. присутствовавшему при отборе пробы.

Пунктом 3 акта отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации г.о. Самара от 06.12.2012 г. установлено, что протокол анализа арбитражной пробы Ответчик обязан был представить в адрес: ООО «Самарские коммунальные системы» в течение 10 дней со дня отбора проб.

В Акте об этом также указано, при этом, ответчик факт получения данного Акта не оспаривает. На основании ГОСТ Р 51592-2000 «Вода. Общие требования к отбору проб» пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение 1-7 суток с соблюдением условий хранений. Однако, истцом арбитражная проба была представлена в лабораторию Самарского государственного архитектурно-строительного института только 20.12.2012г., что следует из Протокола №57, анализ пробы был проведен также 20.12.2012г., о результатах арбитражной пробы ответчик сообщил истцу письмом от 31.01.2013г. (л.д.117).

Таким образом, Ответчиком не были соблюдены требования ГОСТ Р 51592-2000 «Вода. Общие требования к отбору проб» о сроках хранения проб воды, что и привело к разнице в исследованиях проб.

Таким образом, поскольку данное исследование было проведено и представлено истцу за пределами срока установленного Актом отбора проб, основания для принятия результатов Протокола №57  у истца отсутствовали.

Также отклоняется ссылка заявителя апелляционной жалобы на п.29-38 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013г. №525), поскольку данные Правила распространяются на отношения сторон с 05.07.2013г., а спорный отбор проб производился в декабре 2012г., когда данные Правила не действовали.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что контрольные канализационные колодцы, из которых отобран анализ проб сточных вод КК-7, КК-12 и КК-15, определены неправильно, так как канализационные линии диаметром 150мм абоненту (Гостинице «Волга» не принадлежат и не относятся к канализационной сети ЗАО «Лига-Волга».

На отношение сторон по определению платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в IV квартале 2012г. распространялись Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999 г. (далее - Правила № 167). Указанными Правилами не предусмотрено, что контрольные колодцы находятся на границе балансовой принадлежности.

Согласно пункта 65 Правил № 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения    по    составу    сточных    вод    осуществляется    организацией    водопроводно­канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Материалами дела и судом первой инстанции установлено, что контрольные точки для отбора проб сточных вод, в том числе КК-7, согласованы сторонами Договора в Схеме точек отбора проб сточных вод ЗАО «Лига-Волга» утвержденных в 2009г., (л.д. 116),  при этом, доказательства изменения сторонами данной схемы, в материалы дела не представлены, данная схема сторонами не изменялась.

Кроме того, пункт 18 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. (далее - ФЗ № 416-ФЗ) регулирует отношения подключения объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Понятие границ балансовой принадлежности дано в пункте 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения утвержденных Постановлением Правительства от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения».

Довод заявителя на письма Департамента Жилищно- коммунального хозяйства от 16.10.2013 г. № 27-07/6666, в соответствии с договором аренды имущества № 2 от 01.07.2012 г., заключенному между МП «Самараводоканал» и ООО «СКС», канализационные линии диаметром 150мм. от здания гостиница «Волга» находится на обслуживании ООО «СКС», является несостоятельным, противоречащим имеющимся в деле доказательствам, кроме того, данный довод в судебном заседании первой инстанции не рассматривался.

Канализационные линии Д-150мм, являющиеся выпусками от здания № 29 по Волжскому проспекту до указанных объектов, не передавались в пользование ООО «СКС» по договорам аренды имущества с МП г. Самары «Самараводоканал». Сведения Департамента Жилищно-коммунального хозяйства не подтверждены соответствующими документами, у ООО «СКС» отсутствуют законные основания для эксплуатации указанных канализационных линий. В соответствии с п. 3.4. «СП 30.13330 2012. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий» внутренней системой канализации признается система трубопроводов и устройств в границах внешнего контура здания и сооружений, и ограниченная выпусками