Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2009 по делу n А55-11803/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070,  Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail:[email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

31 декабря 2008 года                                                                           дело № А55-11803/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено 31 декабря 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего судьи Захаровой Е.И., судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Финогентовой  А.С.,  с участием:

от заявителя –  представитель Вырыпаева Е.С. по доверенности  от 18.12.2008г.,

от ответчика – представитель Вострикова П.В. по доверенности  от 16.09.2008г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 декабря 2008 года, в помещении суда, в зале № 6, апелляционную жалобу Межрайонной  ИФНС  России  №  14  по  Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 октября   2008 года по делу А55-11803/2008  (судья Степанова И.К.), принятое по заявлению ОАО «Ветер»,  Самарская  область,  Кинель – Черкасский  район,  с. Кинель – Черкассы, к  Межрайонной  ИФНС  России  №  14  по  Самарской области,  Самарская  область,  Кинель- Черкасский район,  с. Кинель –Черкассы,

о признании недействительным  решения  от 04.08.2008г. №  10-57/18265 и  об  обязании   налогового  органа  возвратить  незаконно взысканные   денежные  средства,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Ветер» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением,  с учетом уточнений (т.1, л.д.116):

-  о признании  недействительным решения  Межрайонной ИФНС России № 14 по Самарской области (далее – ответчик, налоговый орган) от 04.08.2008г. № 10-57/18265;

- об обязании  Межрайонной ИФНС России  № 14 по Самарской области возвратить денежные средства, незаконно списанные с расчетного счета ОАО «Ветер» в сумме 80 959 руб.  80 коп.,  ссылаясь на своевременную подачу налоговой декларации за 2 квартал 2007 года, предшествовавшую подаче 12.03.2008г. декларации на НДС за июнь 2007 года в связи с превышением выручки от реализации товара (работ, услуг) 2 млн. рублей (л.д.2-4).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.10.2008г.  заявление  о признании недействительным решения налогового органа 04.08.2008г. № 10-57/18265 удовлетворено,  заявленные  требования  об обязании Межрайонной  ИФНС России  № 14 по Самарской области возвратить денежные средства, незаконно списанные с расчетного счета ОАО «Ветер» в сумме 80 959 руб. 80 коп.   оставлены  без рассмотрения.

Межрайонная  ИФНС  России  №  14  по  Самарской области, не согласившись с решением  суда от 27.10.2008г., обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

              Представитель Межрайонной  ИФНС  России  №  14  по  Самарской области в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда от 27.10.2008 года отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, приняв новый судебный акт об отказе заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ОАО «Ветер» в  судебном заседании просил решение суда от 27.10.2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с требованиями статей              266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев апелляционную жалобу, оценив материалы дела, доводы  представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда от 27.10.2008 года законно и обоснованно, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, при этом исходит из следующих обстоятельств.

Как усматривается  из  материалов дела, решением Межрайонной ИФНС России  № 14 по Самарской области от 04.08.2008г.  № 10-57/18265 по результатам камеральной налоговой проверки (акт от 30.06.08г. № 10-58/577- т.1, л.д.68-71) заявитель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной  п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 80 959,80 руб. за непредставление в установленный срок налоговой декларации по НДС за июнь 2007 года (т.1, л.д.55-66).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи  23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.

Как следует из материалов дела,  с мая 2007 года  у заявителя  выручка от реализации товаров (работ, услуг) превысила 2 млн. руб., тогда как налоговая декларация по НДС за июнь 2007 года  (как и за апрель  и май 2007 года  - т.1, л.д.76-83) представлена 12.03.2008г. (т.1, л.д.84-92), в то время как выручка в мае и июне 2007 года  превысила                    2 млн. руб. - 5 322 826 руб. и 2 917 959 руб. соответственно.

Согласно пункту 1 статьи  119 Налогового кодекса Российской Федерации, непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи,  влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Поскольку заявителем своевременно представлена налоговому органу налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2007 года и 12.03.2008г. представлены налоговые декларации по НДС за апрель, май, июнь 2007 года, которые фактически являются уточненными декларациями к ранее своевременно представленной налоговой декларациям по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2007 года  и поскольку сроков представления уточненной налоговой декларации Налоговым кодексом Российской Федерации не установлено, суд первой  инстанции  правомерно пришёл к выводу о том, что  в данном случае состав налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи  119 Налогового кодекса Российской Федерации, отсутствует.

В данном случае налоговым законодательством не регламентированы порядок и сроки подачи уточненных (корректирующих) налоговых деклараций при превышении в каком-либо месяце текущего квартала установленного предела суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг). По материалам дела заявителем нарушен не срок подачи спорной декларации, а порядок декларирования облагаемых оборотов по НДС при превышении в каком-либо месяце текущего квартала установленного предела суммы выручки от реализации товаров, в связи с чем у налогового органа в силу пункта 1 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствовали основания для привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия в действиях налогоплательщика признаков противоправности и вины.

Принимая во внимание, что Межрайонной ИФНС России № 14 по Самарской области, принявшей оспариваемое решение, в порядке ст. ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, соблюдения им требований закона, суд первой инстанции сделал необоснованный  вывод о несоответствии Налоговому кодексу Российской Федерации решения Межрайонной ИФН России  № 14 по Самарской области от 04.08.2008 № 10-57/18265. Таким образом, имеется нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности оспариваемым решением.

Однако заявление ОАО «Ветер» об обязании Межрайонной  ИФНС России № 14 по Самарской области возвратить денежные средства, незаконно списанные с расчетного счета ОАО «Ветер» в сумме 80 959 руб.  80 коп.,  правомерно оставлено без рассмотрения, поскольку не соблюден досудебной порядок урегулирования спора, установленный ст. 79  Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы, приведенные Межрайонной  ИФНС  России  №  14  по  Самарской области в апелляционной жалобе,  являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции, указанные доводы  не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда от 27.10.2008г. принято с соблюдением норм процессуального и материального права, является обоснованным и  подлежит оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно ст. 110 АПК РФ следует отнести  на Межрайонную  ИФНС  России               №  14  по  Самарской области.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 октября  2008 года по делу                       № А55-11803/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной  ИФНС  России  №  14  по  Самарской области  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                Е.И. Захарова

Судьи                                                                                                          А.А. Юдкин 

                                                                                                          Е.Г. Попова