Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014 по делу n А65-26550/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29 апреля 2014 г.                                                                                  Дело № А65-26550/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 28 апреля 2014 г

Постановление в полном объеме изготовлено: 29 апреля 2014 г

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Апаркина В.Н., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от заявителя – Карпунин Ф.В., доверенность от 25 декабря 2013 г.,

от ответчика – извещен, не явился,

от третьих лиц:

от Исполнительного комитета муниципального образования «Город Чистополь» – извещен, не явился,

от Палаты земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республике Татарстан от 18 февраля 2014 г. по делу № А65-26550/2013 (судья Хасанов А.Р.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инвест плюс» (ИНН 1655096640, ОГРН 1051622077671), г. Казань,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,

третьи лица:

Исполнительный комитет муниципального образования «Город Чистополь», г. Чистополь, Республика Татарстан,

Палата земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района, г. Чистополь, Республика Татарстан,

о признании неправомерными действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Инвест плюс» (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее ответчик) о признании незаконными действий по внесению записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: 16:42:201101:124, 16:42:201101:125, 16:42:201101:126, 16:42:201101:127, 16:42:201101:128, 16:42:201101:129, 16:42:201101:130, 16:42:201101:131, 16:42:201101:132, 16:42:201101:133, 16:42:201101:134, 16:42:201102:292, общей площадью 443 534 кв.м., входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:42:000000:0027, за исполнительным комитетом муниципального образования «город Чистополь».

Решением Арбитражного суда Республике Татарстан от 18 февраля 2014 г. по делу № А65-26550/2013 заявленное требование удовлетворено.  Признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, выразившиеся во внесении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: 16:42:201101:124, 16:42:201101:125, 16:42:201101:126, 16:42:201101:127, 16:42:201101:128, 16:42:201101:129, 16:42:201101:130, 16:42:201101:131, 16:42:201101:132, 16:42:201101:133, 16:42:201101:134, 16:42:201102:292 за муниципальным образованием «город Чистополь». На ответчика возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить  решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителя,  оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 12.02.2009 г. между ООО АПК «Чистое поле» (Продавец)  и ООО «Инвест плюс» (Покупатель)  был заключен договор купли-продажи земельного участка общей площадью 6 190 900 кв.м., с кадастровым номером 16:42:00 00:0027, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Чистопольский район, СПК «Юлдуз», о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.04.2009 г. произведена регистрационная запись № 16-16-32/008/2009-465.

В ходе инвентаризации и в соответствии с данными указанными в публичной кадастровой карте было установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером 16:42:000000:0027 составляет 5 747 366 кв.м., то есть меньше площади, указанной в свидетельстве о государственной регистрации серии 16-АБ №154309 от 30.04.2009 г. на 443 534 кв.м., при этом заявитель не проводил  каких либо работ по разделу и выделу земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 16:42:000000:0027.

Заявитель обратился с письмом № 1 от 05.02.2013 г. в Чистопольский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан о разъяснении сложившейся ситуации.

18.03.2013 г. ООО «ИнвестПлюс» получило ответ от Чистопольского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан, из которого следует, что из единого землепользования с кадастровым номером 16:42:000000:27 ООО АПК «Чистое поле» были сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 16:42:201101:124, 16:42:201101:125, 16:42:201101:126, 16:42:201101:128, 16:42:201101:129, 16:42:201101:130, 16:42:201101:131, 16:42:201101:132, 16:42:201101:133, 16:42:201101:134, 16:42:201102:292 для последующего выдела.

06.05.2011 г. на основании «Акта приема-передачи земельных участков от 2009 г.» было зарегистрировано право собственности муниципального   образования «город Чистополь» на вышеперечисленные земельные участки.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 16:42:000000:0027 уменьшилась и составила 5 747 366 кв.м.

Посчитав действия ответчика незаконными и нарушающими его законные права и интересы, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование своих доводов заявитель указал, что акт приема-передачи земельных участков от 2009 г. подписанный между муниципальным образованием г. Чистополь и ООО АПК «Чистое поле» не является основанием для регистрации перехода права собственности. Истец земельный участок, собственником которого он является, не продавал, денежных средств от его продажи не получал, доверенность на eго продажу (распоряжение) не выдавал, площадь земельного участка уменьшилась помимо его воли.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как усматривается из материалов дела, 06.05.2011 г. на основании «Акта приема-передачи земельных участков от 2009 г.» Чистопольским отделом Управления Росреестра по Республике Татарстан зарегистрировано право собственности муниципального образования города Чистополь на земельные участки с кадастровыми номерами 16:42:201101:124, 16:42:201101:125, 16:42:201101:126, 16:42:201101:127, 16:42:201101:128, 16:42:201101:129, 16:42:201101:130, 16:42:201101:131, 16:42:201101:132, 16:42:201101:133, 16:42:201101:134, 16:42:201102:292.

Таким образом, площадь земельного участка с кадастровым номером 16:42:000000:0027, собственником которого является заявитель, уменьшилась и составила 5 747 366 кв.м.

Арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод  о том, что акт приема-передачи земельных участков от 2009 г. подписанный между муниципальным образованием г. Чистополь и ООО АПК «Чистое поле» не мог является основанием для регистрации перехода права собственности, а всего лишь включал земельные участки в границы населенного пункта в соответствии с Законом Республики Татарстан от 26.11.2008 №129-3РТ «Об изменении границ территории отдельных муниципальных образований и внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об изменении границ территории отдельных муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

Заявитель земельный участок, собственником которого он является, не продавал, денежных средств от его продажи не получал, доверенность на его продажу (распоряжение) не выдавал, площадь земельного участка уменьшилась помимо его воли.

Действия ответчика по внесению записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки с кадастровыми номерами: 16:42:201101:124, 16:42:201101:125, 16:42:201101:126, 16:42:201101:127, 16:42:201101:128, 16:42:201101:129, 16:42:201101:130, 16:42:201101:131, 16:42:201101:132, 16:42:201101:133, 16:42:201101:134, 16:42:201102:292, общей площадью 443 534 кв.м., входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:42:000000:0027, за Исполнительным комитетом муниципального образования «город Чистополь» совершены с нарушением Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и повлекли нарушение прав и законных интересов заявителя, как собственника земельного участка, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности заявителя.

Доводы ответчиков о том, что имеется спор о праве, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании Постановления Пленума ВАС РФ № 10/22.

Доводы о том, что в данном случае должен был быть привлечен собственник земельных участков, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку заявителем в рамках данного заявления оспариваются действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, выразившиеся во внесении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на земельные участки.

Кроме того, как следует из материалов дела, в данном случае перехода права собственности на спорные участки не происходило, поскольку вышеназванный акт устанавливал лишь границы города Чистополь.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республике Татарстан от 18 февраля 2014 г. по делу № А65-26550/2013 оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                              В.Н. Апаркин

С.А. Кузнецов