Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2014 по делу n А55-26195/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

26 мая 2014 г.                                                         Дело № А55-26195/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 мая 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой Т.В.,

с участием:

от Общероссийской общественно - государственной организации "Добровольное содействие армии, авиации и флоту России" – Файрузова В.Ф., доверенность  № 63АА 2129240 от 30 сентября 2013 г.,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – Найдовский П.Е.. доверенность № 12-8866 от 30 декабря 2013,

от третьего лица – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 мая 2014 года, в зале № 7, апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 февраля 2014 года по делу № А55-26195/2013, судья Бойко С.А.,

по заявлению Общероссийской общественно - государственной организации "Добровольное содействие армии, авиации и флоту России",

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

с участием третьего лица:

Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Самарская объединенная техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»,

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Общероссийская общественно - государственная организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права собственности на нежилое здание - гараж на 4 автокрана с открытой мойкой, расположенное по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, д. 40, содержащегося в сообщении № 01/102/2013-357 от 30.09.2013 г., и об обязании произвести государственную регистрацию права.

Решением суда первой инстанции от 03 февраля 2014 года заявление удовлетворено.

Суд признал незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права собственности Общероссийской общественно - государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" на нежилое здание - гараж на 4 автокрана с открытой мойкой, расположенное по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, д. 40, содержащийся в сообщении № 01/102/2013-357 от 30.09.2013 г., и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общероссийской общественно - государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" путем государственной регистрации его права собственности на нежилое здание - гараж на 4 автокрана с открытой мойкой, расположенное по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, д. 40 (том 2 л.д. 65-66).

В апелляционной жалобе и дополнениях к апелляционной жалобе (вх. от 26.02.2014 г.) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Считает, что при вынесении решения суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, что в соответствии со статьей 270 АПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве (вх. от 16.04.2014 г.).

Указывает, что земельный участок по адресу: г. Самара, ул. Аэродромная, 40, на котором возведен гараж на 4 автокрана с открытой мойкой в установленном порядке был отведен для строительства данного объекта, что проверено регистрирующим органом и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования (Свидетельство серии 63-АВ 913707 от 27.01.2006 г.).

На данном земельном участке возведены: Административное здание площадью 4948 кв.м.; вспомогательное помещение - гараж на 4 автокрана с открытой мойкой, площадью 935,4 кв.м.

Гараж на 4 автокрана с открытой мойкой построен на основании архитектурно-планировочного задания № 114, акта приемки здания (сооружения) государственной комиссией № 1, а также разрешением на производство работ.

Таким образом, законность создания и ввода объекта недвижимости: гаража на 4 автокрана с открытой мойкой подтверждается Актом приемки здания (сооружения) государственной комиссией № 1 от 28.12.1976 г., что в соответствии со статьями 17, 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для государственной регистрации прав на указанный объект.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Самарская объединенная техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве (вх. от 16.04.2014 г.).

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителей.

Согласно распоряжению председателя третьего судебного состава коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений от 12 мая 2012 года в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда в судебном заседании под председательством судьи Холодной С.Т., назначенном на 16 мая 2014 года по делу № А55-26195/2013 произведена замена судьи Рогалевой Е.М. на судью Бажана П В.

После замены судьи дело рассматривалось сначала.

Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя и ответчика, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Общероссийская общественно - государственная организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" обратилась в арбитражный суд с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание - гараж на 4 автокрана с открытой мойкой, расположенное по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, д. 40.

Сообщением № 01/102/2013-357 от 30.09.2013 г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в совершении регистрационных действий заявителю отказало, со ссылкой на абзац 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», мотивировав отсутствием акта уполномоченного органа, разрешающего строительство спорного объекта (том 1 л.д. 9-11).

Заявитель, посчитав отказ незаконным и нарушающим его права и интересы, обратился в арбитражный суд Самарской области с соответствующим заявлением.

03 февраля 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что спорный объект недвижимости построен в 1976 году и введен в эксплуатацию Актом приемки здания (сооружения) государственной приемочной комиссией № 1 от 28.12.1976 г.

Строительство осуществлялось на земельном участке площадью 6800 кв.м., кадастровый номер 63:01:0118002:0038, предоставленный под строительство на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АБ № 913707.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 13.07.1970 г. № 538 "О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения" законченные строительством (реконструкцией) объекты предъявляются заказчиками (застройщиками) государственным приемочным комиссиям к приемке в эксплуатацию.

Согласно пункту 4 названного Постановления приемка в эксплуатацию государственной приемочной комиссией объектов жилищно-гражданского назначения оформляется актами, которые утверждаются органами, назначившими государственные приемочные комиссии.

В материалах дела имеется документ, подтверждающий факт создания и ввода в эксплуатацию спорного объекта недвижимости, акт приемки № 1 от 28.12.1976 г., который утвержден приказом обкома ДОСААФ от 28.12.1976 г. (том 1 л.д. 20-24).

Таким образом, исходя из материалов данного дела, с учетом имеющихся доказательств, суд апелляционной инстанции считает, что заявителем в соответствии со статьями 17, 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности на спорный объект, в связи с чем, оспариваемый отказ не основан на законе и нарушает права и интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований Общероссийской общественно - государственной организации "Добровольное содействие армии, авиации и флоту России".

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 03 февраля 2014 года по делу № А55-26195/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           П.В. Бажан

В.В. Кузнецов