Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2014 по делу n А65-1455/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

23 июня 2014 года                                                                                     Дело №А65-1455/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 23 июня 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Поповой Е.Г., Юдкина А.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новожиловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16.06.2014 в помещении суда апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.03.2014 по делу №А65-1455/2014 (судья Латыпов И.И.), принятое по заявлению арбитражного управляющего Чичаева Сергея Ивановича, г.Набережные Челны Республики Татарстан, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань, об оспаривании постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

арбитражный управляющий Чичаев Сергей Иванович обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Татарстанское УФАС России) от 15.07.2013 №ДМ-04/8457о наложении штрафа в размере 12000 руб. по делу об административном правонарушении № А04-553/2013.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.03.2014 по делу №А65-1455/2014 указанное заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе Татарстанское УФАС России просило отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт. Татарстанское УФАС России указало, что в судебном порядке Чичаевым С.И. не оспаривалось предписание, в связи с невыполнением которого вынесено постановление, оспариваемое по настоящему делу.

Арбитражный управляющий Чичаев С.И. апелляционную жалобу отклонил по основаниям, приведенным в отзыве.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие сторон, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 данной статьи.

Как следует из материалов дела, оспариваемым постановлением арбитражный управляющий Чичаев С.И. привлечен к административной ответственности по части 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок предписания Татарстанского УФАС России от 07.05.2013, согласно которому арбитражный управляющий Чичаев С.И. должен был в 10-дневный срок отменить все протоколы, составленные при проведении торгов по продаже имущества должника – индивидуального предпринимателя Воронова К.В. (предмет торгов: автомобиль Toyota Corolla 2007 года выпуска, цвет - серебристый (состояние - условно пригодное) и повторно провести торги по продаже этого имущества.

При принятии указанного постановления Татарстанское УФАС России исходило из того, что Чичаев С.И. получил предписание 24.05.2013, но в срок до 04.06.2013 не представил доказательства его исполнения.

Однако Татарстанским УФАС России не учтены следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.05.2012 в отношении индивидуального предпринимателя Воронова К.В. введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим должника утвержден Чичаев С.И. - член Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Континент».

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.08.2012 процедура наблюдения в отношении индивидуального предпринимателя Воронова К.В. завершена, индивидуальный предприниматель Воронов К.В. признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.09.2012 конкурсным управляющим должника утвержден Чичаев С.И.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.05.2013 по делу №А72-1329/2012 конкурсное производство в отношении индивидуального предпринимателя Воронова К.В. завершено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.

Согласно пункту 2 статьи 127 Закона о банкротстве конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу.

С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что полномочия Чичаева С.И. как конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Воронова К.В. прекращены со дня вынесения Арбитражным судом Ульяновской области определения о завершении конкурсного производства, то есть с 13.05.2013.

Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, Чичаев С.И. не мог исполнить предписание Татарстанского УФАС России, полученное им 24.05.2013, ввиду отсутствия у него к этому времени полномочий на осуществление вышеназванных действий.

Следовательно, в рассматриваемом случае отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Для рассмотрения настоящего дела не имеет значения то обстоятельство, что в судебном порядке Чичаевым С.И. не оспаривалось предписание, в связи с невыполнением которого вынесено оспариваемое постановление.

Срок на подачу заявления об оспаривании постановления суд первой инстанции восстановил с учетом положений части 2 статьи 208 АПК РФ.

Таким образом, обжалованное судебное решение является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 марта 2014 года по делу №А65-1455/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                               В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                              Е.Г. Попова

А.А. Юдкин