Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2014 по делу n А55-26876/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

26 июня 2014 г.                                                                              Дело №А55-26876/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 июня 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Пышкиной Н.Ю., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коноваловой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июня 2014 г. в зале №6 помещения суда 

апелляционную  жалобу индивидуального предпринимателя Горбуновой Ирины Михайловны

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 января 2014 года, принятое по делу №А55-26876/2013, судья Селиваткин П.В.,

по иску Мэрии городского округа Тольятти (ОГРН 1036301078054, ИНН 6320001741), Самарская область, город Тольятти, 

к индивидуальному предпринимателю Горбуновой Ирине Михайловне (ОГРН ИП 305632002600124, ИНН 632129646287), Самарская область, город Тольятти,

о взыскании неосновательного обогащения 16 851 руб. 84 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами 561 руб. 12 коп., обязании ответчика освободить земельный участок, предоставлении мэрии права в случае неисполнения решения ответчиком за свой счет осуществить демонтаж торговой палатки ответчика с отнесением расходов на ответчика

с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, муниципального бюджетного учреждения городского округа Тольятти «Парки города», Самарская область, город Тольятти,

установил:

Мэрия городского округа Тольятти обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к индивидуальному предпринимателю Горбуновой И.М. о взыскании неосновательного обогащения 16 851 руб. 84 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 561 руб. 12 коп., а также об обязании ИП Горбуновой И.М. освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 12 кв.м., расположенный по адресу: город Тольятти, Центральный район, улица Гагарина, в северной части Центрального парка, привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования за свой счет и своими силами в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. Кроме того в случае неисполнения ИП Горбуновой И.М. решения суда по настоящему делу добровольно в течение одного месяца с момента его вступления в законную силу, Мэрия просит предоставить  ей право за свой счет осуществить демонтаж торговой палатки №16 с последующим отнесением произведенных расходов на ИП Горбунову И.М.

Требование истца обосновано использованием ответчиком земельного участка без надлежащего оформления, при этом требование о взыскании неосновательного обогащения и о взыскании процентов заявлено в связи с использованием земельного участка за период с 01.01.2013 г. по 25.09.2013 г.,

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16 января 2014 года иск удовлетворен, с ИП Горбуновой И.М. в пользу Мэрии городского округа Тольятти взыскано неосновательное обогащение 16 851 руб. 84 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 561 руб. 12 коп.

На ИП Горбунову И.М. возложена обязанность освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 12 кв.м., расположенный по адресу: город Тольятти, Центральный район, улица Гагарина, в северной части Центрального парка и привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования за свой счет и своими силами в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ИП Горбуновой И.М. добровольно настоящего судебного решения в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу Мэрии городского округа Тольятти предоставлено право за свой счет осуществить демонтаж торговой палатки №16, расположенной на земельном участке площадью 12 кв.м. по адресу: город Тольятти, Центральный район, улица Гагарина в северной части Центрального парка с отнесением произведенных расходов на ИП Горбунову И.М.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, индивидуальный предприниматель Горбунова И.М. обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в полном объеме.

В обоснование своей просьбы ответчик в жалобе указала, что у истца отсутствуют основания для предъявления иска, поскольку правом владения и правом требования спорным земельным участком обладает МБУ городского округа Тольятти «Парки города», кроме того ответчик полагает, что истцом не доказан  факт пользования ответчиком земельным участком в период с 01.01.2013 г. по 25.09.2013 г., поскольку в деле отсутствуют сведения о кадастровом номере земельного участка с указанием координат размещения палатки №16 площадью 12 кв.м.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу Мэрия городского округа Тольятти просила в удовлетворении жалобы отказать, поскольку занимаемый самовольно ответчиком земельный участок расположен за пределами земельных участков, принадлежащих на праве постоянного бессрочного пользования МБУ г.о. Тольятти «Парки города».

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 17.04.2014 г. в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 24.04.2014 г. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2014 г. в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела было отложено на 20.05.2014 г., сторонам предложено составить совместный акт с целью определения земельного участка, на котором размещена торговая палатка №16, принадлежащая ответчику.

В исполнение определения сторонами представлен акт от 14.05.2014 г., в соответствии с которым торговая палатка, принадлежащая ответчику, находится на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0305001:524.

Определением председателя судебного состава Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2014 г. в связи с отпуском судьи Балакиревой Е.М. в составе суда в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Балакиревой Е.М. на судью Пышкину Н.Ю. После замены судьи рассмотрение дела начато сначала.

В судебном заседании 20.05.2014 г. в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 22.05.2014 г. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2014 г. в соответствии с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для суда первой инстанции, рассмотрение дела назначил на 19.06.2014 г., в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора муниципальное бюджетное учреждение городского округа Тольятти «Парки города».

В отзыве на иск МБУ г.о. Тольятти «Парки города» требования Мэрии городского округа Тольятти поддержало, указав, что предприятие не вправе передавать спорный земельный участок кому-либо в аренду или безвозмездное срочное пользование.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивает, против удовлетворения жалобы возражает.

Ответчик против удовлетворения иска возражает.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, которое о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции было уведомлено надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечило.   

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

Поскольку из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у муниципального бюджетного учреждения городского округа Тольятти «Парки города», суд апелляционной инстанции полагает, что обжалованное решение суда принято о правах и обязанностях указанного лица, а поэтому решение суда в силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

10.07.2011 г. между МАУ г.о. Тольятти «Парки города» и ИП Горбуновой И.М. был заключен договор №10-07/15, по условиям которого ИП Горбунова И.М. изготавливает и размещает в установленном МАУ г.о. Тольятти «Парки города» месте быстровозводимый объект (палатку) площадью 16,11 кв.м. для торговли цветами, при этом МАУ г.о. Тольятти «Парки города» согласовывает размещение объекта на территории Городского парка культуры и отдыха. Стороны предусмотрели плату за коммунальные услуги в размере 242 руб. за 1 рабочий день.

01.01.2013 г. между МБУ городского округа Тольятти и ИП Горбуновой И.М. был заключен договор №01-01/20, по условиям которого МБУ городского округа Тольятти производит сбор обрезков от обработанных цветов, остатков упаковочного материала, нереализованных букетов и цветов, транспортировка и размещения собранного на контейнерной площадке с последующим вывозом, а ИП Горбунова И.М. обязалась оплатить услуги за фактически проделанные работы.

Согласно акту осмотра (обследования) земельного участка от 21.08.2013 г. на земельном участке, расположенном по адресу: город Тольятти. Центральный район, улица Гагарина, в северной части Центрального парка размещается объект временного использования – торговая палатка по реализации цветочной продукции (№16), выполненная из металлических конструкций (замеры произведены с помощью мерной ленты), на момент обследования земельный участок эксплуатировался ИП Горбуновой И.М. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. 

Постановлением заместителя главного государственного инспектора гор. Тольятти по использованию и охране земель от 11.09.2013 г. ИП Горбунова И.М. признана виновной в совершении административного правонарушения – использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (статья 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации). При этом установлено, что принадлежащая ИП Горбуновой И.М. торговая палатка по реализации цветочной продукции №16 расположена на земельном участке площадью 12 кв.м. с местоположением город Тольятти, Центральный район, улица Гагарина, в северной части Центрального парка, правоустанавливающих документов на землю у ответчика не имеется.

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 27.05.2013 г. №1687-П/1 из земельного участка с кадастровым номером 63:09:0305001:16, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования у МБУ городского округа Тольятти «Парки города», образованы в результате раздела три новых земельных участка, в том числе земельный участок с кадастровым номером 63:09:0305001:524 площадью 1819 кв.м., входящий в состав земель населенных пунктов с местоположением Самарская область, город Тольятти.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 63:09:0305001:524 площадью 1819 кв.м., входящий в состав земель населенных пунктов с местоположением Самарская область, город Тольятти находится в муниципального собственности муниципального образования городской округ Тольятти, а также на праве постоянного (бессрочного) пользования у муниципального бюджетного учреждения городского округа Тольятти «Парки города».  

Таким образом материалами дела подтверждено, что земельный участок, на котором размещена спорная торговая палатка, о демонтаже которой ходатайствует истец, находится на земельном