Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2014 по делу n А55-28310/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

26 июня 2014 г.                                                                                Дело № А55-28310/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 25 июня 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 26 июня 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от заявителя – извещен, не явился,

от ответчика – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 марта 2014 года по делу № А55-28310/2013 (судья Бойко С.А.),

по заявлению индивидуального предпринимателя Щеблыкина Михаила Николаевича,

к Министерству имущественных отношений Самарской области,

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Щеблыкин Михаил Николаевич (далее заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании  незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области (далее ответчик), выразившееся в ненаправлении в адрес предпринимателя Щеблыкина Михаила Николаевича проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0918002:1349, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, на территории муниципального предприятия «Парк культуры и отдыха имени 30-летия Победы», площадью 80,00 кв.м. и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17 марта 2014 года по делу № А55-28310/2013 заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в ненаправлении в адрес предпринимателя Щеблыкина Михаила Николаевича проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0918002:1349, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, на территории муниципального предприятия «Парк культуры и отдыха имени 30-летия Победы», площадью 80,00 кв.м. На Министерство имущественных отношений Самарской области возложена обязанность по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя Щеблыкина Михаила Николаевича путем направления ему проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0918002:1349, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, на территории муниципального предприятия «Парк культуры и отдыха имени 30-летия Победы», площадью 80,00 кв.м.             Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 07.07.2011 № 1981 (в редакции приказа от 14.11.2012 № 3171) предпринимателю Щеблыкину Михаилу Николаевичу в аренду сроком с 05.11.2010 г. по 03.11.2015 г. предоставлен земельный участок с кадастровым номером 63:01:0918002:1349, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, на территории муниципального предприятия «Парк культуры и отдыха имени 30-летия Победы», площадью 80,00 кв.м. под временный павильон-кафе.

Однако проект договора аренды Министерством в адрес заявителя не направлялся.

Полагая, что со стороны ответчика имеет место незаконное бездействие, нарушающее его права и законные интересы, заявитель обратится в арбитражный суд.

Согласно пункту  5 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.

При этом пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

Согласно пункту 3.4. Порядка распоряжения  земельными участками, государственная собственность на которые  не разграничена в городском округе Самара, утвержденного постановлением Правительства  Самарской области от 21.06.2006 № 74 в недельный срок с момента принятия решения о предоставлении земельного участка министерство осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Поскольку решение о предоставлении заявителю спорного земельного участка Министерством принято, и это решение не отменено и не признано в установленном законом порядке незаконным, Министерство обязано в соответствии с вышеназванными нормами подготовить и направить в адрес заявителя проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0918002:1349, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, на территории муниципального предприятия «Парк культуры и отдыха имени 30-летия Победы», площадью 80,00 кв.м.

Министерство эту обязанность не выполнило, чем проявило незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы предпринимателя Щеблыкина Михаила Николаевича.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 17 марта 2014 года по делу № А55-28310/2013 оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                               П.В. Бажан

Е.М. Рогалева