Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2014 по делу n А55-3725/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

16 июля 2014 года                                                                       Дело № А55-3725/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2014 г.,

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июля 2014 г.,

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Министерства строительства Самарской области – Сидоренко С.В., доверенность от 26.03.2014г. № 3-49/40;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – Ряхова Л.В., доверенность от 24.06.2014г. № 12-3930;

от Общества с ограниченной ответственностью «Тандер» - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара  

на решение Арбитражного суда Самарской области от 30 апреля 2014 года по делу № А55-3725/2014 (судья Агеенко С.В.),

по заявлению Министерства строительства Самарской области, г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица - Общества с ограниченной ответственностью «Тандер», г. Самара,

о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства Самарской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации от 26.11.2013 года № 01/126/2013-120 и об обязании по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные  нарушения  прав  и  законных  интересов  министерства  путем  снятия ограничения (обременения) в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:051005:0006, расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская/ул. Красноармейская в соответствии с договором от 09.06.2006 № 026943з.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.04.2014 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу – удовлетворить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе указывает, что суд, вынося решение от 22.03.2010 года по делу №А55-35883/2009, не применял последствия недействительности ничтожной сделки, а лишь обязал арендатора освободить и возвратить земельный участок арендодателю по передаточному акту; вопрос о прекращении ограничения (обременения) в виде аренды не был разрешен судом.

Податель жалобы ссылается на то, что суд решением от 22.03.2010 по делу №А55-35883/2009 не связывает обязательство освободить и возвратить земельный участок с прекращением записи об аренде в ЕГРП.

Поэтому, по мнению подателя жалобы, представленное на регистрацию решение Арбитражного суда Самарской области от 22.03.2010 №А55-35883/2009 не является правоустанавливающим документом и, соответственно, не может являться основанием для прекращения аренды. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Министерства строительства Самарской области считает решение суда законным и обоснованным.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Тандер» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя общества.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

09.06.2006 года между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ООО «Тандер» заключен договор № 026943з аренды земельного участка площадью 816 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0510005:0006, расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская/ул. Красноармейская, для строительства офисного центра со встроенными нежилыми помещениями и подземным паркингом на срок до 29.09.2008 года (л.д. 17-28).

22.08.2006 года договор аренды прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 года № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» с 01.07.2006 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для строительства возложены на министерство строительства Самарской области.

Комитетом по управлению имуществом г. Самары действующие договоры аренды земельных участков для строительства, в том числе договор от 09.06.2006 № 0269433, переданы министерству.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 22.03.2010 по делу № А55-35883/2009 суд обязал ООО «Тандер» освободить земельный участок с кадастровым номером 63:01:0510005:0006, расположенный по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская/ ул. Красноармейская, и передать его в освобожденном виде министерству по акту приема-передачи земельного участка в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 29-35).

17.10.2013 министерство обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о снятии обременения в виде аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская/ ул. Красноармейская (л.д. 45).

Сообщением от 26.11.2013 № 01/126/2013-120 заинтересованное лицо отказало в государственной регистрации снятия обременения в виде аренды с вышеуказанного земельного участка со ссылкой на непредставление министерством документов, необходимых для государственной регистрации прав, установленных Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д. 12-14).

При принятии решения об удовлетворении заявленных Министерством строительства Самарской области требований о признании указанного отказа в государственной регистрации незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

По мнению заинтересованного лица, заявителем на государственную регистрацию не представлен какой-либо документ, предусмотренный ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и подтверждающий наличие оснований для прекращения ограничений (обременения) - аренды земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская/ул. Красноармейская.

Статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав) определяет, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством А55-2587/2014 возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно абзацу 4 статьи 1 Закона о регистрации прав под ограничением (обременением) понимается наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и других).

В соответствии со статьей 26 Закона о регистрации прав государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.  Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.03.2010 по делу №А55-35883/2009 установлено, что арендодатель в установленный срок предупредил арендатора об отказе от возобновления договора на неопределенный срок, а арендатор письменно не уведомил арендодателя о желании заключить договор на новый срок.

В связи с этим суд пришел к выводу о прекращении действия договора аренды земельного участка от 09.06.2006 № 026943з и обязал ООО «Тандер» освободить земельный участок и передать его министерству по акту приема-передачи.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Судом верно отмечено в решении, что решение Арбитражного суда Самарской области от 22.03.2010 по делу № А55-35883/2009, представленное министерством в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, является документом, подтверждающим прекращение действия договора аренды земельного участка от 09.06.2006 № 026943з и что  требование заинтересованного лица о представлении дополнительных документов для погашения в ЕГРП записи об аренде на земельный участок в соответствии с договором от 09.06.2006 № 026943з является незаконным и не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Поскольку материалами дела подтверждается факт отсутствия договорных отношений по поводу аренды спорного земельного участка, суд, в совокупности оценив имеющееся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к правильному выводу о том, заявителем были предоставлены на регистрацию документы, достаточные для проведения регистрации прекращения ограничения (обременения) в виде аренды, по форме и содержанию соответствующие требованиям закона, и что обжалуемый отказ Управления Росреестра по Самарской области противоречит требованиям статей 18, 20, 26 Федерального закона от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и нарушает права и законные интересы заявителя, и, в соответствии с положениями ст. 201 АПК РФ, удовлетворил заявленные Министерством строительства Самарской области требования, оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы, приведенные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 30 апреля 2014 года по делу № А55-3725/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                               П.В. Бажан

В.Е. Кувшинов