Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2009 по делу n А55-15164/2007. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

02 марта 2009 г.                                                           Дело № А55-15164/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 марта 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яновой И.С.,

с участием:

от ЗАО «Сызранская Керамика» – Ковтун Г.В., доверенность от 30 декабря 2008 года,

от налогового органа – Видманова Т.В., доверенность от 16 января 2009 года № 04-25/2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 февраля 2009 г., в зале № 6, апелляционную жалобу

закрытого акционерного общества «Сызранская Керамика», г. Сызрань, Самарская область на определение Арбитражного суда Самарской области от 21 ноября 2008 года о повороте исполнения решения по делу № А55-15164/2007, судья Медведев А.А.,

по заявлению закрытого акционерного общества «Сызранская Керамика», г. Сызрань, Самарская область

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Самарской области, г. Сызрань, Самарская область,

о признании недействительным решения от 16.07.2007 г. № 851,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Самарской области, г. Сызрань (далее – налоговый орган) обратилась в арбитражный суд Самарской области с заявлением о повороте исполнения судебного акта по делу № А55-15164/2007.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21 ноября 2008 года заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Самарской области о повороте исполнения судебного акта удовлетворено.

Принимая судебный акт, суд первой инстанции посчитал доводы налогового органа обоснованными и подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.

Не согласившись с выводами суда, закрытое акционерное общество «Сызранская Керамика», г. Сызрань подало апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на те обстоятельства, что определение суда первой инстанции от 21.11.2008 г. не соответствует действующему законодательству и противоречит п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.12.2007 г. № 65 «О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение НДС по операциям, облагаемым названным налогом по ставке 0 процентов», согласно которому если при рассмотрении заявления налогоплательщика о признании незаконным решения налогового органа об отказе в возмещении НДС (бездействия налогового органа) суд установит, что мотивы отказа необоснованны, он признаёт оспариваемое решение (бездействие) незаконным и в резолютивной части судебного акта обязывает налоговый орган в установленный судом срок возместить соответствующую сумму НДС.

В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель налогового органа считает определение суда законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Отзыв на жалобу в порядке ст.262 АПК РФ не представлен.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела закрытое акционерное общество «Сызранская Керамика» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд Самарской области с требованием о признании недействительным в полном объеме решения Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области от 16 июля 2007 г. № 851 об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога и о возложении на налоговый орган обязанности произвести возврат НДС в размере 19 656 398 руб. из федерального бюджета, на расчетный счет заявителя. Решением Арбитражного суда Самарской области от 22 ноября 2007 г. заявление удовлетворено. Признано недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области от 16 июля 2007 г. № 851 об отказе в осуществлении зачёта (возврата). Судом на налоговый орган возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, произвести возврат НДС в сумме 19 656 398 руб. из федерального бюджета.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2007 г. по делу № А55-15164/2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 мая 2008 года решение суда первой инстанции от 22.11.2007 года и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2007 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29 июля 2008 года по делу А55-15164/2007 требования заявителя удовлетворены частично. Признано недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области от 16.07.2007 г. № 851 об отказе в осуществлении зачёта (возврата) недействительным. Судом на налоговый орган возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя. В остальной части заявленных требований отказано.

Налоговый орган, обосновывая заявление о повороте исполнения судебного акта указал на те обстоятельства, что решение арбитражного суда Самарской области от 22.11.2007 г. по делу № А55-15164/2007 было им исполнено, налогоплательщику возвращен налог на добавленную стоимость за 1 и 2 кварталы 2006 г. в сумме 19 656 398 руб., следовательно, в связи с отменой решения арбитражного суда Самарской области от 22.11.2007 г. по делу № А55-15164/2007 имеются предусмотренные ст.325 АПК РФ основания для поворота исполнения судебного акта.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции об имеющихся основаниях для поворота исполнения судебного акта ошибочными.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться, в том числе указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. Решением арбитражного суда Самарской области от 29.07.2008 г. был признан недействительным ненормативный акт-решение налогового органа от 16.07.2007 г. №851 об отказе в осуществлении зачета (возврата) суммы НДС в размере 19 656 398 руб. При этом единственным способом устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя при признании недействительным решения налогового органа от 16.07.2007 г.№851 об отказе в осуществлении зачета (возврата) суммы НДС в размере 19 656 398 руб. является непосредственное проведение зачета (возврата) данной суммы НДС заявителю из федерального бюджета.

При указанных обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявления налогового органа о повороте исполнения судебного акта.

Суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции от 21 ноября 2008 года подлежащим отмене, заявление налогового органа о повороте исполнения судебного акта оставленным без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 21 ноября 2008 года о повороте исполнения решения по делу № А55-15164/2007 отменить.

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Самарской области о повороте исполнения судебного акта отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                 С.Т. Холодная

Судьи                                                                                               В.В. Кузнецов

И.С. Драгоценнова