Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2009 по делу n А55-7408/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

16 марта 2009 года

г.Самара

                        Дело №А55-7408/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Балакиревой Е.М. и Туркина К.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем Копункиным В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 9 декабря 2008 года по делу №А55-7408/2008 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области и обществу с ограниченной ответственностью «ПСО» о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, третье лицо – Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области, принятое судьей Богдановой Р.М.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Аджигирей Д.В. – ведущий специалист отдела правового обеспечения (доверенность №809 от 25.12.2008);

от 1-го ответчика - Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области: Ильясова А.В. – специалист (доверенность №01 от 11.01.2009),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области (далее Комитет, 1-й ответчик) о признании недействительным договора №83/07 от 10.08.2007 купли-продажи земельного участка кадастровый номер 63:06:0502002:0212 площадью 19614 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г.Отрадный, промышленная зона – 1, заключенного  Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный и обществом с ограниченной ответственностью «ПСО», и применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата обществом с ограниченной ответственностью «ПСО» истцу земельного участка кадастровый номер 63:06:0502002:0212 площадью 19614 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г.Отрадный, промышленная зона – 1.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области подано заявление об изменении его наименования на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области. Как следует из протокола судебного заседания от 28.10-01.11.2008, заявление принято судом и иск признан заявленным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области (далее ТУ Росимущества по Самарской области, истец).

Определением суда от 29.07.2008 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «ПСО» (далее ООО «ПСО», 2-й ответчик).

Истцом подано письменное заявление об изменении предмета иска. Истец просил признать недействительным договор №83/07 от 10.08.2007 купли-продажи земельного участка кадастровый номер 63:06:0502002:0212 площадью 19614 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г.Отрадный, промышленная зона – 1, заключенный  Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный и обществом с ограниченной ответственностью «ПСО», и истребовать из чужого незаконного владения ООО «ПСО» земельный участок кадастровый номер 63:06:0502002:0212 площадью 19614 кв.м., расположенный по адресу: Самарская обл., г.Отрадный, промышленная зона – 1, обязав ООО «ПСО» возвратить истцу указанный земельный участок по акту приема-передачи.

Как следует из протокола судебного заседания от 28.10.-01.11.2008, в судебном заседании, состоявшемся 01.11.2008, представитель истца отказался от изменения предмета иска.

Определением суда от 07.11.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее УФРС по Самарской области, третье лицо).

Решением суда от 09.12.2008 исковые требования удовлетворены частично. Суд первой инстанции признал недействительным договор №83/07 от 10.08.2007 купли-продажи земельного участка кадастровый номер 63:06:0502002:0212 площадью 19614 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г.Отрадный, промышленная зона – 1, заключенный  Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный и ООО «ПСО». В остальной части иск оставлен без удовлетворения. При этом суд первой инстанции исходил из того, что в 2001 году зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок кадастровый номер 63:06:050201:0012 (0) площадью 19614 кв.м., расположенный по адресу: Самарская обл., г.Отрадный, промышленная зона – 1. В настоящее время данный земельный участок имеет кадастровый номер 63:06:0502002:0212. В связи с тем, что земельный участок является федеральной собственностью, органы местного самоуправления городского округа Отрадный не вправе были распоряжаться земельным участком. Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.04.2008 постановление Главы городского округа Отрадный №614 от 08.08.2007 о предоставлении земельного участка кадастровый номер 63:06:0502002:0212 площадью 19614 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г.Отрадный, промышленная зона – 1, в собственность ООО «ПСО» признано недействительным.

Суд первой инстанции, исходя из того, что оспариваемый истцом договор купли-продажи земельного участка заключен на основании постановления Главы городского округа Отрадный, которое признано судом недействительным, пришел к выводу, что указанная сделка в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительной.

Отказав в удовлетворении требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки, суд первой инстанции указал, что в соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, однако истец стороной оспариваемой сделки не является, следовательно, требование о возврате ему 2-м ответчиком имущества, переданного Комитетом по спорному договору купли-продажи, не является применением последствий недействительности сделки и правовые основания для удовлетворения требования истца отсутствуют.

Истец с решением суда в части отказа в удовлетворении требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение в этой части отменить, и обязать ООО «ПСО» передать земельный участок кадастровый номер 63:06:0502002:0212 площадью 19614 кв.м., расположенный по адресу: Самарская обл., г.Отрадный, промышленная зона – 1, по акту приема-передачи Территориальному управлению.

Истец считает решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата обществом с ограниченной ответственностью «ПСО» истцу земельного участка кадастровый номер 63:06:0502002:0212 площадью 19614 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г.Отрадный, промышленная зона – 1, незаконным, нарушающим права и интересы Российской Федерации, принятым с нарушением норм материального права. При этом истец исходит из того, что вывод суда первой инстанции о том, что требование о возврате земельного участка, переданного Комитетом 2-му ответчику, не является применением последствий недействительности сделки, так как ТУ Росимущества по Самарской области не является стороной сделки, является необоснованным.

Земельный участок, являющийся предметом ничтожной сделки, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Исходя из этого, участие заинтересованного лица в ничтожной сделке не является необходимым условием для предъявления им иска о приведении сторон сделки в первоначальное положение.

Истец, исходя из того, что заключением сделки нарушены права и законные интересы собственника имущества – Российской Федерации, считает, что он, как заинтересованное лицо, не лишен права в судебном порядке требовать применения последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата обществом с ограниченной ответственностью «ПСО» истцу земельного участка кадастровый номер 63:06:0502002:0212 площадью 19614 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г.Отрадный, промышленная зона – 1.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить.

1-й ответчик – Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области в отзыве на апелляционную жалобу истца и в судебном заседании с доводами жалобы не согласился и просил оставить ее без удовлетворения.

2-й ответчик – ООО «ПСО» в судебное заседание не явился. Определение о назначении судебного заседания возвращено органом связи, так как  адресат не явился за получением заказного почтового отправления, несмотря на почтовое извещение. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, не заявили возражений против проверки законности и обоснованности решения суда первой инстанции только в обжалуемой части, законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст.ст.266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяется в части отказа в удовлетворении требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата обществом с ограниченной ответственностью «ПСО» истцу земельного участка кадастровый номер 63:06:0502002:0212 площадью 19614 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г.Отрадный, промышленная зона – 1.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, отзыве 1-го ответчика на апелляционную жалобу, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд установил.

Российской Федерации принадлежит на праве собственности земельный участок кадастровый номер 63:06:050201:0012 (0) площадью 19614 кв.м., расположенный по адресу: Самарская обл., г.Отрадный, промышленная зона – 1, о чем 23.10.2001 была сделана регистрационная запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельство о государственной регистрации права серия 63-АА №297417 от 24.10.2001) (л.д.16).

Истцом заключен с ООО «ПСО» договор №342-2002/06 от 07.05.2002 аренды указанного земельного участка.

Постановлением Главы городского округа Отрадный Самарской области №614 от 08.08.2007 ООО «ПСО» разрешено выкупить в собственность земельный участок кадастровый номер 63:06:0502002:0212 площадью 19614 кв.м., расположенный по адресу: Самарская обл., г.Отрадный, промышленная зона – 1 (л.д.17).

Как следует из кадастрового плана земельного участка кадастровый номер 63:06:0502002:0212 площадью 19614 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г.Отрадный, промышленная зона – 1, от 27.06.2007 данный земельный участок имел предыдущий кадастровый номер 63:06:050201:0012 (0).

Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области и ООО «ПСО» на основании указанного постановления Главы городского округа Отрадный Самарской области заключен договор №83/07 от 10.08.2007 купли-продажи земельного участка кадастровый номер 63:06:0502002:0212 площадью 19614 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г.Отрадный, промышленная зона – 1 (л.д.10-13).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.04.2008 по делу №А55-4345/2008, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 01.08.2008, постановление Главы городского округа Отрадный Самарской области №614 от 08.08.2007 признано недействительным (л.д.74-82).

Решением суда первой инстанции по настоящему делу признан недействительным в силу ничтожности договор №83/07 от 10.08.2007 купли-продажи земельного участка 63:06:0502002:0212 площадью 19614 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г.Отрадный, промышленная зона – 1, заключенный ответчиками. Решение в указанной части лицами, участвующими в деле, не обжалуется.

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Однако, истец, являясь заинтересованным лицом, не вправе требовать проведения односторонней реституции по ничтожной сделке, путем передачи ему земельного участка, являющегося предметом сделки, так как не является стороной данной сделки.

В целях восстановления нарушенного права истец вправе воспользоваться вещно-правовыми способами защиты, предусмотренными главой 20 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, истец находится в обязательственных отношениях с ответчиком по вопросу использования земельного участка площадью 19614 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г.Отрадный, промышленная зона – 1, оформленных договором аренды №342-2002/06 от 07.05.2002. Порядок возврата арендованного имущества определен статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Помимо этого, как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, на указанном земельном участке расположены четыре объекта недвижимости, принадлежащие ООО «ПСО» на праве собственности и исключительные права ООО «ПСО» на земельный участок определены статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно и в соответствии