Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2009 по делу n А65-23516/2008. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

23 марта 2009 года                                                                        Дело № А65-23516/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 марта 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Захаровой Е.И., Кувшинова В.Е.,  при ведении протокола судебного заседания Смирновой Е.А., с участием:

от ООО «Аленушка» - представитель  не явился, извещено,

от Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Татарстан – представитель не явился, извещена

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 марта 2009 года апелляционную жалобу ООО «Аленушка»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 декабря 2008 года по делу № А65-23516/2008, судья Латыпов И.И., принятое по заявлению ООО «Аленушка», Республика Татарстан, Мамадышский район, с.Урманчеево, к Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г.Елабуга,

о признании незаконным и отмене постановления от 28 октября 2008 года № 326 о назначении административного наказания поч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аленушка» (далее – ООО «Аленушка», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Татарстан (далее – налоговый орган, административный орган) от 28 октября  2008 года № 326 о назначении административного наказания по ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции.

Решением суда 23 декабря 2008 года в удовлетворении заявления Обществу отказано на том основании, что оспариваемое постановление вынесено административным органом в пределах полномочий, предоставленных законом, при наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, с соблюдением установленного порядка привлечения к административной ответственности.

В апелляционной жалобе ООО «Аленущка» просит решение суда отменить, ссылаясь на малозначительность совершенного Обществом правонарушения, а также нарушение норм процессуального права, а именно: рассмотрение судом первой инстанции дела в отсутствие представителя ООО «Аленущка», не извещенного о времени и месте судебного заседания.

В отзыве на апелляционную жалобу налоговый орган просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовавших о рассмотрении дела без участия их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт следует отменить в связи с нарушением норм процессуального права: рассмотрением дела в отсутствие представителя ООО «Аленушка», не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела, 17 октября 2008 года налоговым органом было проверено соблюдение ООО «Аленушка» требований законодательства в области государственного регулирования и оборота алкогольной продукции в принадлежащем Обществу магазине «Аленушка», расположенном по адресу: Республика Татарстан, Мамадышский район, с.Урманчеево.

В ходе проверки было установлено, что на водку  «Усадская Хлебная», производства филиала ОАО «Татспиртпром» Усадский спиртзавод, дата розлива 19 сентября 2008 года, федеральная специальная марка 005 № 803771048, № партии 257670, по цене 88 руб. за единицу продукции, остаток 50 бутылок, отсутствовал сертификат соответствия. На аперитив «Степной»,  производства филиала ОАО «Татспиртпром» Мензелинский спиртзавод», федеральная специальная марка 001 № 252613667, регистрационный номер партии 252180, дата розлива 25 августа 2008 года, по цене 57 руб., остаток 19  бутылок, не представлены товаросопроводительные документы. Данные обстоятельства отражены в составленном налоговым органом 17 октября 2008 года протоколе осмотра № 011507 (л.д.11-12).

В отношении ООО «Аленушка» административным органом 20 октября 2008 года составлен протокол № 470 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, (л.д.13) и 28 октября 2008 года вынесено постановление № 326 (л.д.14, 15) о назначении Обществу административного наказания  по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной спиртосодержащей продукции или без таковой.

Одним из доводов апелляционной жалобы является нарушение судом норм процессуального права, а именно: рассмотрение дела в отсутствие представителя  лица, участвующего в деле, без надлежащего его извещения о времени и месте судебного заседания.

По утверждению ООО «Аленушка», суд неправомерно указал на извещение сторон надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, такими сведениями арбитражный суд к началу судебного разбирательства не располагал.

Как видно из материалов дела, арбитражным судом первой инстанции обжалуемое решение вынесено в отсутствие представителя лица, участвующего в деле, - ООО «Аленушка».

В материалах дела имеется уведомление о вручении заказного письма с определением суда о назначении рассмотрения дела на 22 декабря 2008 года (л.д.40), однако в нём не указана фамилия лица, которому было вручено данное заказное письмо.

В ответ на запрос Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда начальник отделения связи 422186 Хуснеева Ф.С. представила сведения о том, что заказное письмо с уведомлением было вручено заведующей д/садом «Алёнушка» Вагизовой Надежде Филипповне 10 декабря 2008 года лично под подпись; объяснила данное обстоятельство тем, что почтальон не смог точно определить адрес, кому вручить з/письмо, так как не были точно указаны наименование улицы, номер дома, фамилия, имя, отчество руководителя, почтальона ввело в заблуждение одноименное название «Алёнушка» ДОУ и ООО. В свою очередь, заведующая д/с Вагизова Н.Ф. не информировала почту о неправильном получении письма, его она отправила в вышестоящую организацию.

Таким образом, установлено, что ООО «Аленушка» не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного заседания, в связи с чем не смогло принять в нём участие.

На основании п.2 ч.4 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда от 23 декабря 2008 года следует отменить и назначить рассмотрение дела № А65-23516/2008 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан  от 23 декабря 2008 года по делу № А65-23516/2008 отменить.

Назначить рассмотрение дела № А65-23516/2008 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в судебном заседании Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда на 14 час 15 мин 15 апреля 2009 года в помещении суда по адресу: г.Самара, ул.Аэродромная, 11 «А», зал заседаний № 2, этаж № 2. Телефон справочной службы: 273-36-45.

Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Татарстан – представить в судебное заседание дело об административном правонарушении в отношении ООО «Аленушка» (в подлиннике).

Представителям необходимо иметь при себе (в подлинниках и заверенных копиях) документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие полномочия на совершение процессуальных действий, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, а также документы (в подлинниках и заверенных копиях) в подтверждение своих требований и возражений.

Информацию о движении дела можно получить по телефону справочной службы: 273-36-45  либо на информационном табло или в информационном киоске  в здании суда, а также на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  в сети Интернет по веб-адресу: www.11aas.arbitr.ru.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    Е.И.Захарова

В.Е.Кувшинов