Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2009 по делу n А65-21152/2008. Принять новый судебный акт (п.2 ст.269, ч.5 ст.270 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 марта 2009 года                                                                                 Дело №А65-21152/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 24 марта 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Захаровой Е.И., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Смирновой Е.А.,

с участием в судебном заседании:

представитель Межрайонной ИФНС России №14 по РТ – Валеевой Л.Д. (доверенность от 11 января 2009 года № 05-0-07/00043),

представителя ООО «Изимани» - Латыпова М.Р. (доверенность от 18 ноября 2008 года № 19-24и),

представитель ИФНС России №36 по г.Москве - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 марта 2009 года в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 декабря 2008 года по делу №А65-21152/2008 (судья Назырова Н.Б.),

по  заявлению общества с ограниченной ответственностью «Изимани», г.Москва,

к Межрайонной ИФНС России №14 по Республике Татарстан, г.Казань,

Инспекции Федеральной налоговой службы №36 по г.Москве, г.Москва,

о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес,

УСТАНОВИЛ: 

общество с ограниченной ответственностью «Изимани» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом уточнения) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Республике Татарстан (далее – налоговый орган, Межрайонная ИФНС России № 14 по РТ) об обязании вернуть излишне уплаченный налог на игорный бизнес в сумме 5075000 рублей и проценты в сумме 634 679,82 руб. (л.д.2-7).

Определением суда от 18.11.2008г. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ИФНС России №36 по г.Москве, так как в настоящее время Общество состоит на налоговом учете в указанном налоговом органе (л.д.73).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.12.2008г. по делу №А65-21152/2008 заявление Общества удовлетворено.

Суд обязал Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы №14 по Республике Татарстан возвратить из соответствующего бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Изимани» излишне уплаченный налог на игорный бизнес в сумме 5075000,00  (Пять миллионов семьдесят пять тысяч) рублей и проценты в сумме 634679,82 руб., а также взыскал с Межрайонной ИФНС России №14 по РТ в пользу ООО «Изимани» расходы по госпошлине в сумме 40049,90 руб. (л.д.89-92).

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2009г. по делу №А65-21152/2008 решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.12.2008г. по делу №А65-21152/2008 отменено по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и назначил рассмотрение дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции. Указанным постановлением привлечена к участию в деле в качестве второго ответчика – Инспекция ФНС России №36 по г.Москве (л.д.136-137).

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает заявление Общества по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителя ИФНС России №36 по г.Москве, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Общества поддержал свои требования, просил обязать ИФНС России №36 по г.Москве вернуть излишне уплаченный налог на игорный бизнес в сумме 5075000 руб. и проценты в сумме 634679,82 руб.

В порядке ст.49 АПК РФ суд принял уточнение заявленных требований.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России №14 по РТ  не возражал в удовлетворении заявленных требований, просил исключить Межрайонную ИФНС России №14 по РТ  из состава ответчиков по настоящему делу.

Суд отказал в удовлетворении заявленного ходатайства.

ИФНС России №36 по г.Москве отзыв на заявление Общества не представила.

Проверив материалы дела в порядке, предусмотренном статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы, приведенные представителями сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции установил, что заявление Общества подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, в период с декабря 2006 года по октябрь 2007 года Общество, в связи с регистрацией филиала на территории Республики Татарстан, состояло на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №14 по РТ.

Платежным поручением от 19.02.2007г. №00049 Общество по месту нахождения в г.Казани уплатило налог на игорный бизнес в сумме 2030000 руб. за январь 2007 года; платежным поручением от 20.03.2007г. №00064 уплатило налог на игорный бизнес в сумме 2030000 руб. за февраль 2007 года, платежным поручениями от 01.06.2007г. №00105 и от 09.06.2007г. №00107 перечислило в бюджет налог на игорный бизнес за март 2007 года в сумме 2030000 руб.

Посчитав, что налог на игорный бизнес за январь-февраль 2007 в сумме 3045000 руб. и за март 2007 года в сумме 2030000 руб. является излишне уплаченным, Общество обратилось в Межрайонную ИФНС России №14 по РТ с заявлениями  от 02.05.2007г. №19-01-2и и от 28.06.2007г. №19-01-6и о возврате излишне уплаченного налога. В заявлениях Общество сослалось на то, что в связи с вступившими в силу изменениями в законодательстве Республики Татарстан деятельность игровых заведений на территории Республики Татарстан была запрещена, что привело к приостановлению деятельности ООО «Изимани», филиал в г.Казани, по организации игорного заведения в г.Казани на территории ГТРК «Корстон-Казань» с 08.01.2007г.

Решениями от 28.05.2007г. №20-01-13/1333 и от 03.07.2007г. №20-01-13/1772 Межрайонная ИФНС России №14 по РТ отказала Обществу в возврате налога на игорный бизнес.

Данные решения налогового органа обжалованы Обществом в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.07.2007г. по делу №А65-13263/2007-СА3-47 заявленное Обществом требование удовлетворено. Суд признал незаконным решение Межрайонной ИФНС России №14 по РТ от 28.05.2007г. №20-01-13/1333 и обязал его устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.01.2008г. по делу №А65-13263/2007-СА3-47 решение суда первой инстанции оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.03.2008г. по делу №А65-14343/2007-СА2-34 заявленные Обществом требования удовлетворены. Суд признал недействительным решение Межрайонной ИФНС России №14 по РТ от 03.07.2007г. №20-01-13/1772 и обязал его устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества. Решение вступило в законную силу.

Поскольку Межрайонная ИФНС России №14 по РТ возврат налога на игорный бизнес не произвела, Общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции, заслушав пояснения сторон и исследовав представленные по делу доказательства, считает требования Общества обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок возврата излишне уплаченных сумм налогов регламентирован статьей 78 НК РФ.

В соответствии с пунктами 6-8 статьи 78 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату подачи заявления о возврате) сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.  Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В силу статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении дел №А65-13263/2007-СА3-47 и №А65-14343/2007-СА2-34 судами установлено, что Общество прекратило свою деятельность до 08.01.2007г. в соответствии с Законом Республики Татарстан от 05.04.2006г. №25-ЗРТ, но продолжало уплачивать налог, обращаясь в различные инстанции за разрешением на продолжение своей деятельности, однако положительного ответа не получило. Суды удовлетворили требования Общества, учитывая отсутствие у него в силу требований нормативного акта Республики Татарстан обязанности по уплате налога на игорный бизнес за январь, февраль и март 2007г. и отсутствие доказательств осуществления налогоплательщиком предпринимательской деятельности в рассматриваемый период.

Суды также указали, что налоговые декларации, представленные Обществом по итогам января, февраля и марта 2007г. следует расценивать как ошибочно поданные и что фактически уплаченные им суммы налогов за указанные периоды следует квалифицировать как излишне уплаченные.

С учетом установленных Арбитражным судом Республики Татарстан решениями от 26.07.2007г. по делу №А65-13263/2007-СА3-47 и от 28.03.2008г. по делу №А65-14343/2007-СА2-34 обстоятельств, в рамках настоящего дела не требует доказывания тот факт, что Общество не должно было уплачивать налог на игорный бизнес в спорных суммах за январь, февраль и март 2007г., и что эти суммы налога являются излишне уплаченными.

Судом установлено, что все предусмотренные налоговым законодательством условия для возврата переплаты Обществом соблюдены, трехлетний срок для обращения в арбитражный суд с заявлением не пропущен.

Согласно пункту 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В соответствии с пунктом 10 этой же статьи в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.  Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

В связи с тем, что Межрайонная ИФНС России №14 по РТ своевременно не произвела возврат излишне уплаченного налога на игорный бизнес, судом апелляционной инстанции требование Общества об обязании уплатить проценты признаются правомерными.

Расчет процентов сделан Обществом в соответствии с положениями налогового законодательства, замечаний к расчету ответчиками не имеется.

Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, что в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции Общество было снято с налогового учета в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республики Татарстан и поставлено на налоговый учет в ИФНС России №36 по г.Москве.

Таким образом, лицевые счета Общества на момент рассмотрения настоящего спора находятся в ИФНС России №36 по г.Москве.

В соответствии со статьей 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика.

Следовательно, возврат Обществу излишне уплаченного налога и начисленных процентов может быть осуществлен ИФНС России №36 по г.Москве, где он стоит на учете как налогоплательщик.

Расходы по государственной пошлине, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 333.21 НК РФ относятся на налоговые органы, но не взыскиваются, в связи с освобождением налоговых органов от ее уплаты в соответствии со ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Изимани» удовлетворить.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы №36 по г.Москве возвратить из соответствующего бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Изимани» излишне уплаченный налог на игорный бизнес в сумме 5075000 (Пять миллионов семьдесят пять тысяч) рублей и проценты в сумме 634679,82 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Изимани» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 40049,90 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                            В.Е.Кувшинов

Судьи                                                                                                           Е.И.Захарова

                                                                                                                      Е.Г.Филиппова