Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2009 по делу n А55-19502/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности  определений арбитражного суда,

не вступивших в законную силу

25 марта 2009 г.                                                                                   дело № А55-19502/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено   25 марта 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Селиверстовой Н.А.,

судей Липкинд Е.Я., Радушевой О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стрюковой Г.А.,

с участием:

от уполномоченного органа - ФНС РФ в лице Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Самарской области, г. Самара, -  представитель Сорокина Н.Н.., доверенность  от  11.11.2008 г.,

от должника  общества с ограниченной ответственностью  «ВолгоСпецСтрой», г. Самара,    – представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании  24 марта 2009 г.  в зале № 7             апелляционную  жалобу  ФНС России в лице Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Самарской области, г. Самара,

на определение Арбитражного суда Самарской области от  10 февраля 2009 г.

о прекращении производства по делу № А55-19502/2008 (судья  Стрижнева О.В.)

по заявлению ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области, г. Самара, о признании общества с ограниченной ответственностью  «ВолгоСпецСтрой», г. Самара,  несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

ФНС России (далее - уполномоченный орган) в  лице Межрайонной ИФНС № 18 по Самарской области, г. Самара, обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью  «ВолгоСпецСтрой», г. Самара (далее – должник) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства, мотивируя заявленные требования  наличием  у должника просроченной (свыше трех месяцев) кредиторской  задолженности по  уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды  в размере 786.159,23  рублей.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 10 февраля 2009 г. производство по делу прекращено на том основании, что имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы.

Не согласившись с принятым судебным актом уполномоченный орган, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом  норм материального права.

В судебном заседании представитель ФНС России подержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, просил отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 10 февраля 2009 г. о прекращении производства по делу.

Должник в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие   должника, своевременно и надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя уполномоченного органа, рассмотрев имеющиеся документы, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с  исследованными обстоятельствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований к отмене определения Арбитражного суда Самарской области от   10 февраля 2009 г  по делу № А55-19502/2008 по следующим основаниям.

Как следует  из материалов дела должник  общество с ограниченной ответственностью  «ВолгоСпецСтрой», г. Самара,   по юридическому адресу отсутствует, следовательно, отвечает требованиям статьи  227 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (л.д. Т. 2 л.д.26).

Поскольку Общество имеет задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, налоговым органом приняты решения от  25 марта 2008 г. № 814, от 21 мая 2008 г. № 1498, от 17 июня 2008 г. № 2078, от 07 июля 2008 г. № 2293, от 07 июля 2008 г. № 2295, от 14 июля 2008 г. № 2505, от 15 сентября 2008 г. № 3100, от 15 сентября 2008 г. № 3101, от 19 августа 2008 г. № 2685. от 01 сентября 2008 г. № 2846, о взыскании налогов, сборов, пеней за счет денежных средств должника (Т.2 л.д.27-39).

Принятые налоговым органом меры по взысканию налога и пени не привели к ликвидации задолженности, в связи с чем, уполномоченный орган считает, что общество с ограниченной ответственностью  «ВолгоСпецСтрой» должно быть признано банкротом по процедуре отсутствующего должника.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что общество с ограниченной ответственностью  «ВолгоСпецСтрой»  является недействующим юридическим лицом, и подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц по основаниям и в порядке, установленном ст. 21.1 ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". При этом суд правомерно руководствовался п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 года N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих лиц", которые в силу п. 2 ст. 13 Федерального конституционного суда РФ Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" являются обязательными.

Согласно данным разъяснениям налоговый орган должен представить суду доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В противном случае выделенные государством налоговым органам денежные средства на проведение процедур банкротства отсутствующих должников не приведут к удовлетворению требований государства, как кредитора в рамках дела о банкротстве.    

Именно для предотвращения таких последствий инициирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников законодатель и внес изменения в ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", установив внесудебную процедуру прекращения юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Доказательств вероятности обнаружения имущества у должника позволяющего покрыть судебные издержки в деле о банкротстве, суду не представлено.   

Инициирование и проведение процедуры банкротства в отношении общества с ограниченной ответственностью  «ВолгоСпецСтрой», отвечающего признакам недействующего юридического лица, приведет к напрасному расходованию государственных средств для того, чтобы установить формальный факт признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по налоговым санкциям.

Доводы уполномоченного органа о том, что суд необоснованно не принял во внимание представленные им доказательства  наличия  у должника  денежных средств в виде дебиторской задолженности в размере 18 846 руб.,  подтвержденной бухгалтерским балансом ООО «ВолгоСпецСтрой»  на 30 июня 2008 г.,  не могут повлечь отмену обжалуемого  судебного акта  в связи с тем, что  указанная задолженность и наличие денежных средств соответствующими  доказательствами не подтверждены.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что представленные уполномоченным органом доказательства не обосновывают вероятность обнаружения имущества должника, за счет которого могли быть погашены расходы по делу о банкротстве, а также частично или полностью погашена задолженность по обязательным платежам, является правильным.

Руководствуясь статьями 266-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 10 февраля 2009 г. о прекращении производства по делу № А55-19502/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНС России в лице Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Самарской области, г. Самара,   - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                              Н.А. Селиверстова

Судьи                                                                                                             Е.Я. Липкинд

О.Н. Радушева