Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2009 по делу n А65-17836/2008. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

26 марта 2009 года                                                                        Дело №  А65-17836/2008

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 марта 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Шадриной О.Е.  

судей Романенко С.Ш. и Морозова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сауниной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам 

Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань, и общества с ограниченной ответственностью «Ак Барс Торг», Республика Татарстан, г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2008 г., принятое по делу №А65-17836/2008 судьей     Хасаншиным И.А.,

по иску закрытого акционерного общества  «ТАНДЕР», г. Краснодар, 

к Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань,

с привлечением третьего лица:

- общество с ограниченной ответственностью «Ак Барс Торг», г. Казань, о признании аукционных торгов от 22.08.2008 г. недействительными,

с участием:

от истца – Валиуллина А.А., доверенность от 05.09.2008 №2-4/48 (до перерыва)

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом

от третьего лица – Сардар Э.М., доверенность от 10.12.2008 № 25-2

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Тандер», город Краснодар, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Комитету земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования города Казани с иском (с учетом уточненных исковых требований, принятых судом первой  инстанции) о признании аукционных торгов от 22.08.2008   недействительными  в части лота №10 «Помещения 1-го этажа, ул. Эсперанто, д. 66, литера «А».

Исковые требования мотивированы несвоевременной подачей ООО «Ак Барс Торг» заявки на участие в торгах, принятой МУП с нарушением установленных правил проведения торгов. В случае  отклонения заявки  ООО «Ак Барс Торг»,  победителем торгов должен был быть признан истец.

Определением  Арбитражного суда Республики Татарстан  от 04.09.2008 (л.д. 1) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Ак  Барс Торг»,  город Казань.

Решением  Арбитражного суда Республики Татарстан  от  01.12.2008 (л.д. 84- 85) требования ЗАО «Тандер» удовлетворены. Открытые аукционные торги по продаже  объектов  муниципальной собственности города Казани от 22.08.2008  в части лота №10 «Помещения 1-ого этажа, ул. Эсперанто, д.66, литера «А», признаны недействительными.

С  Муниципального учреждения Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования города Казани  в пользу ЗАО  «Тандер» взыскано в возмещение  расходов по оплате  государственной пошлины  2000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и общество с ограниченной ответственностью «Ак Барс Торг» обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами (л.д. 100-101 и 116-118), в которых  просят решение суда первой инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, при неполно выясненных обстоятельствах, имеющих значение для дела.

В дополнении к апелляционной жалобе (т. 3 л.д. 6-7) Комитет указал, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, а именно не привлечен в качестве стороны по делу организатор торгов МУП «Городской центр аудита и консалтинга». Кроме того, по утверждению заявителя апелляционной жалобы суд первой инстанции привлекая в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Ак Барс Торг», неверно определил его процессуальное положение, поскольку с учетом заявленных истцом требований, общество следовало привлечь к участию в деле в качестве ответчика. 

В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО «Тандер» считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения. 

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО «Ак Барс Торг» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Сообщил, что судом первой инстанции не привлечен к участию в деле в качестве третьего лица организатор торгов  МУП «Городской центр аудита и консалтинга». Кроме того, он полагает, что поскольку при рассмотрении дела затрагиваются права общества, оно должно быть привлечено к участию в деле в качестве ответчика. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддерживает.

Представитель истца с доводами апелляционных жалоб не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения. На вопрос суда сообщил, что не считает необходимым  привлечение к участию в деле в качестве ответчиков организатора и победителя торгов.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в суд не обеспечил.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствии представителя ответчика.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании арбитражного апелляционного суда объявлен перерыв с 17.03.2009 до 24.03.2009 до 11 часов 00 минут.

Информация о перерыве размещена на официальном Интернет-сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда.

После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца и третьего лица, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального  права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд отменяет решение суда первой инстанции, как принятое с нарушением норм процессуального права (п. 4 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Муниципальное учреждение «Комитет 

земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани», руководствуясь  постановлениями  Исполнительного комитета города Казани от 08.05.2007 № 875 «О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципальной собственности города Казани на 2007 год», от 21.12.2007 № 4599 «О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципальной собственности города Казани на 2008 год», от 19.06.2008 № 2922 «О продаже объектов муниципальной собственности города Казани на открытых аукционных торгах», распоряжением председателя Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани от 18.07.2008 № 1252р «Об аукционных торгах 22.08.2008 по продаже нежилых помещений» 22.08.2008, провело открытые аукционные торги по продаже в собственность объектов, находящихся в муниципальной собственности города Казани.

Организатором торгов являлось МУП «Городской центр аудита и консалтинга».

Согласно информационному сообщению, прием заявок осуществлялся в МУП «Городской центр аудита и консалтинга» по адресу: город Казань, ул. Баумана, 42/9, кабинет №1 с 25.07.2008 по 20.08.2008 с 10-00 до 17-00 часов, кроме субботы и воскресенья (л.д.  21);  по истечении указанного времени заявки   приемке не подлежат (л.д. 23). 

Из содержания журнала приема заявок (л.д.55) следует, что в нарушение установленных правил проведения торгов, заявка от ООО «Ак Барс Торг» принята по  истечении  17 час. 

Постоянно действующая комиссия по организации и проведению торгов протоколом от 22.08.2008г. (л.д.62) приняла решение о признании участником аукциона ООО «Ак Барс Торг» вне зависимости от того, что им был нарушен срок для подачи заявок. В обоснование своего решения Комиссия указала, что в процессе подачи заявок образовалась очередь, в результате чего заявка претендента была принята в 17 час. 05 мин.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшем торги. Таким образом, исходя из указанной нормы права и требований части 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при оспаривании торгов и их результатов к участию в деле должны привлекаться как организатор торгов, так и лицо их выигравшее.

Суд первой инстанции рассмотрел дело по существу и принял решение  в отсутствие организатора конкурса МУП «Городской центр аудита и консалтинга», не привлеченного к участию в деле. 

Победитель торгов ООО «Ак Барс Торг» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора.

При невозможности рассмотрения дела без участия другого ответчика арбитражный суд первой инстанции по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает к участию в деле другого ответчика.

Из материалов дела следует, что ходатайств о привлечении к участию в деле в качестве ответчиков ООО «Ак Барс Торг» и МУП  «Городской центр аудита и консалтинга» сторонами не заявлялось. 

Утверждение о том, что ООО «Ак Барс Торг» в судебном заседании 20.11.2008 заявляло ходатайство о привлечении МУП «Городской центр аудита и консалтинга» в участию в деле в качестве третьего лица, однако оно не удовлетворено судом первой инстанции, опровергается содержанием  протокола судебного заседания (л.д.82).

Замечания на протокол судебного заседания в порядке статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подавались.

Несмотря на предложение арбитражного апелляционного суда уточнить статус лиц, участвующих в деле, истец отказался изменять статус участников процесса (что отражено в протоколе судебного заседания).

Учитывая  характер спора,  отсутствие федерального закона, предусматривающего обязательное участие в деле в качестве  ответчиков победителя и организатора торгов, арбитражный апелляционный суд не обладает полномочиями по привлечению их к участию в деле в качестве ответчиков. 

Но в связи с тем, что принятый судебный акт может повлиять на права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле (организатора торгов),   суд, руководствуясь п. 4 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  отменяет решение суда первой инстанции, переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции и в соответствии со статьей 51 Кодекса привлекает к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Городской центр аудита и консалтинга».

ООО «Ак Барс Торг» возвращается из федерального бюджета излишне уплаченная платежным поручением от 29.12.2008 № 24918 государственная пошлина по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от  01.12. 2008, принятое по делу №А65-17836/2008, отменить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Городской центр аудита и консалтинга».

Назначить дело А65-17836/2008 к слушанию в судебном заседании Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда на 16 апреля 2009 года на 10 часов 45 минут в помещении суда по адресу: г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», зал № 3, этаж № 2, тел. [phone].

Обязать истца направить третьему лицу копию искового заявления и приложенные к нему документы, в подтверждение чего представить суду соответствующие документы.

Возвратить ООО «Ак Барс Торг» из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе, уплаченную платежным поручением от 29.12.2008 № 24918 в сумме 1 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа. 

Председательствующий     О.Е. Шадрина

Судьи        С.Ш. Романенко

В.А. Морозов