Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2015 по делу n А55-26790/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

17 июля 2015 года                                                                              Дело №А55-26790/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     15 июля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено      17 июля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Кузнецова В.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стражниковой Е.В.,

с участием:

от Открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк», в лице Самарского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» - Музафярова Г.Р. (доверенность от 16.09.2014 г. № 107),

от Межрайонной ИФНС России № 7 по Самарской области – Бекетов М.Н. (доверенность от 07.04.2015 г. № 02-04/002),

от судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июля 2015 года апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк», в лице Самарского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.04.2015А55-26790/2014 (судья Харламов А.Ю.)

по заявлению Открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк», в лице Самарского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк»,

к Межрайонной ИФНС России № 7 по Самарской области

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны,

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Самарского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» обратилось в суд с заявлением, в котором просит:

- признать недействительным Решение Межрайонной ИФНС № 7 по Самарской области об исключении из ЕГРЮЛ ООО КФХ «Большая Каменка»;

- признать незаконными действия Межрайонной ИФНС № 7 по Самарской области по внесению в ЕГРЮЛ записи от 29 сентября 2014 года ГРН 2146376018028 об исключении из ЕГРЮЛ ООО КФХ «Большая Каменка».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.04.2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Открытое акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Самарского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 23.04.2015 года по делу №А55-26790/2014 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В материалы дела поступили отзывы Межрайонной ИФНС России № 7 по Самарской области и судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны на апелляционную жалобу, в которых они просили апелляционный суд оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 23.04.2015 года без изменения, апелляционную жалобу общества без удовлетворения.

В судебном заседании представитель подателя жалобы её доводы поддержала, просила апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель инспекции напротив, считая решение суда верным, просил в удовлетворении жалобы отказать и оставить решение суда без изменения.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелкова Олеся Славиевна в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО КФХ «Большая Каменка» в установленном Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» порядке было зарегистрировано в качестве юридического лица – 24 ноября 2004 года, что подтверждается имеющейся в данном деле Выпиской из ЕГРЮЛ.

06 июня 2014 года регистрирующим органом - Межрайонной ИФНС России № 7 по Самарской области в установленном статьей 21.1 Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» порядке было принято Решение № 24 «О предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО КФХ «Большая Каменка» из ЕГРЮЛ».

29 сентября 2014 года регистрирующим органом - Межрайонной ИФНС России № 7 по Самарской области в установленном статьей 21.1 Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» порядке в ЕГРЮЛ в отношении ООО КФХ «Большая Каменка» была внесена запись ГРН 2146376018028 об исключении из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа ООО КФХ «Большая Каменка», как фактически прекратившее деятельность на основании данной правовой нормы Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Основанием для принятия регистрирующим органом - Межрайонной ИФНС России № 7 по Самарской области Решения от 06 июня 2014 года № 24 «О предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО КФХ «Большая Каменка» из ЕГРЮЛ» явились следующие документы:

- Справка от 03 июня 2014 года № 1239-С «Об отсутствии в течение последних двенадцати месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов», согласно которой, отсутствует движение денежных средств по расчетному счету ООО КФХ «Большая Каменка»;

- Справка от 03 июня 2014 года № 1239-О «О не представлении юридическим лицом в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах», согласно которой, отсутствует движение денежных средств по расчетному счету ООО КФХ «Большая Каменка».

Таким образом, данными документами подтверждается наличие в совокупности двух необходимых условий, указанных законодателем в части 1 и 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для принятия регистрирующим органом Решения от 06 июня 2014 года № 24 «О предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО КФХ «Большая Каменка» из ЕГРЮЛ».

Согласно части 3 и 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2011 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Суд первой инстанции обоснованно посчитал, что требования ч. 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2011 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующим органом - Межрайонной ИФНС России № 7 по Самарской области были надлежащим образом соблюдены (исполнены), в том числе, в точном соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации», зарегистрированным в Минюсте России 04 июля 2006 года № 8001.

Данное юридически значимое обстоятельство подтверждается копией Вестника государственной регистрации № 23 (483) 2014 2 часть.

Так, из содержания данного номера Вестника государственной регистрации прямо следует, что в данном документе содержатся как сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления, а именно:

- на четвертой странице – «Сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ» со ссылкой на статью 21.1 Федерального закона от 08 августа 2011 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указано, что «Юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут в течение трех месяцев, со дня настоящей публикации, направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении»;

- на восемьдесят третьей странице – «Регистрирующий орган: Межрайонная ИФНС России № 7 по Самарской области, адрес: 446370, Самарская область, с. Красный Яр, ул. Ново-Больничная, 1 «А»;

- на восемьдесят третьей странице – содержится надлежащее сообщение за номером 3831 о принятом регистрирующим органом - Межрайонной ИФНС России № 7 по Самарской области Решении от 28 октября 2011 года № 51 «О предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО КФХ «Большая Каменка» из ЕГРЮЛ».

Таким образом, при рассмотрении судом первой инстанции настоящего дела не нашли своего подтверждения доводы заявителя о нарушении заинтересованным лицом положений Федерального закона от 08 августа 2011 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при принятии оспариваемого ненормативного правового акта.

В соответствии с положениями Федерального закона от 08 августа 2011 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» внесение регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ об исключении из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа соответствующего юридического лица, как фактически прекратившее деятельность на основании данной правовой нормы Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», является заключительным этапом государственной регистрации данного вида.

При этом суд первой инстанции обоснованно посчитал, что принятия регистрирующим органом дополнительного решения после Решения от 28 октября 2011 года № 51 «О предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО КФХ «Большая Каменка» из ЕГРЮЛ» в силу положения Закона - не требуется.

Данный вывод подтверждается позицией Арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в постановлении от 28 мая 2013 года по делу № А57-16999/2012.

Рассмотрев заявленные ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», в лице Самарского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк», требования «о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС № 7 по Самарской области по внесению в ЕГРЮЛ записи от 29 сентября 2014 года ГРН 2146376018028 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица (ООО КФХ «Большая Каменка»), фактически прекратившего свою деятельность, по решению регистрирующего органа  на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2011 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», суд первой инстанции также обоснованно посчитал их не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с положениями Федерального закона от 08 августа 2011 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» внесение регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ об исключении из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа соответствующего юридического лица, как фактически прекратившее деятельность на основании данной правовой нормы Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», является заключительным этапом государственной регистрации данного вида.

Поскольку регистрирующим органом - Межрайонной ИФНС России № 7 по Самарской области в установленном статьей 21.1 Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» порядке и на основании соответствующего положениям данного Закона Решения от 06 июня 2014 года № 24 «О предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО КФХ «Большая Каменка» из ЕГРЮЛ» в ЕГРЮЛ в отношении ООО КФХ «Большая Каменка» была внесена запись от 29 сентября 2014 года ГРН 2146376018028, следовательно, регистрирующим органом были совершены именно правомерные действия.

Заявитель в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащих доказательств обратного суду первой инстанции не представил.

Представитель ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Самарского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» в обоснование заявленных требований ссылается на такие обстоятельства, как:

- наличие возбужденного на основании выданного Арбитражным судом Самарской области 01 марта 2012 года в рамках дела № А55-5634/2008 Исполнительного листа серия АС № 004023461 в ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области в отношении ООО КФХ «Большая Каменка» исполнительного производства № 8939/13/14/63;

- наличие Свидетельств «О государственной регистрации права»,