Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2009 по делу n А55-17773/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

03 апреля 2009 г.                                                                            Дело № А55-17773/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 апреля 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яновой И.С.,

с участием:

от закрытого акционерного общества «Нефтегорский газоперерабатывающий завод» – Копылов В.Н., доверенность от 21 января 2009 года № ЮР/01-09,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Самарской области – Быков А.С.,  доверенность от 06 февраля 2009 года № 03-04/01619,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6, дело по  апелляционной  жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Самарской области, г. Нефтегорск, Самарская область,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2009 года по делу

№ А55-17773/2008 (судья Медведев А.А.),

принятое по заявлению закрытого акционерного общества «Нефтегорский газоперерабатывающий завод», г. Нефтегорск, Самарская область

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Самарской области, г. Нефтегорск, Самарская область,

о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

         Закрытое акционерное общество (ЗАО) «Нефтегорский газоперерабатывающий завод» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Межрайонной ИФНС России №8 Самарской области в осуществлении государственной регистрации внесения изменений в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы в отношении ЗАО «Нефтегорский газоперерабатывающий завод»; признании незаконным  отказа Межрайонной   ИФНС   России   №8   Самарской   области   в осуществлении государственной регистрации внесения изменений в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице,    вносимых    в    учредительные    документы    в    отношении    ЗАО «Нефтегорский газоперерабатывающий завод», о возложении на Межрайонную ИФНС России №8 Самарской области обязанности внести изменения в ЕГРЮЛ сведений  о  юридическом  лице,  не  связанных  с  внесением  изменений  в учредительные документы по форме № Р14001 от 04.09.2008 г., внести изменения в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, вносимых в учредительные документы по форме №Р13001 от 04.09.2008 г.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2009 года по делу №А55-17773/2008 заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными, как несоответствующие требованиям Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», действия Межрайонной ИФНС России №8 Самарской области, выразившиеся в отказе в осуществлении государственной регистрации внесения изменений в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы в отношении ЗАО «Нефтегорский газоперерабатывающий завод», а также в отказе в осуществлении государственной регистрации внесения изменений в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, вносимых в учредительные документы в отношении ЗАО «Нефтегорский газоперерабатывающий завод», на основании представленных 04.09.2008 г. документов.         На Межрайонную ИФНС России №8 Самарской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - внести изменения в ЕГРЮЛ     сведений   о   юридическом лице,   не   связанных с внесением изменений  в учредительные документы по форме № Р14001 от 04.09.2008 г., а также внести изменения в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, вносимых в учредительные документы по форме №Р13001 от 04.09.2008 г.

Не согласившись с выводами суда, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель налогового органа в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, считает решение суда первой инстанции не обоснованным, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в  удовлетворении требований, мотивируя тем, что оно вынесено с нарушением норм действующего законодательства.

Представитель ЗАО «Нефтегорский газоперерабатывающий завод» с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, полагает, что оснований для его отмены не имеется. Просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения  судом  первой  инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2009 года по делу № А55-17773/2008  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 25.06.2007 г., 25.10.2007 г., 04.09.2008 г. ЗАО «Нефтегорский газоперерабатывающий завод» в лице генерального директора Пащенко Анатолия Александровича представлены документы в Межрайонную ИФНС России №8 по Самарской области для государственной регистрации внесения изменений в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Документы, свидетельствующие о государственной регистрации или отказе в государственной регистрации указанных изменений, в адрес заявителя не поступали.

Из материалов дела следует, что в ответ на запросы заявителя от 01.02.2008 г. о предоставлении информации по регистрации изменений вносимых в ЕГРЮЛ, согласно заявлений ЗАО «НГПЗ» по форме № Р14001 от 25.06.2007 г. и № Р13001 от 25.10.2008 г., Межрайонная ИФНС России № 8 по Самарской области в своем письменном ответе № 05-60 от 05.02.2008 г. сообщила, что на основании письма Управления ФНС России по Самарской области № 13-20/11582 от 23.05.2007 г. «О согласовании регистрационных действий по организациям входящим в структуру ЮКОСа» на регистрационные действия ЗАО «Нефтегорский газоперерабатывающий завод» наложен запрет. (л.д.48).

23.09.2008 г. на запрос заявителя получено письмо от Межрайонной ИФНС России № 8 по Самарской области № 05-07/9993 от 11.09.2008 г., в котором указывается, что представленные 04.09.2008 г.  документы о государственной регистрации изменений (формы заявлений Р13001 и Р14001 с приложениями) в отношении ЗАО «Нефтегорский газоперерабатывающий завод» (ОГРН 1026303856809) направлены по письменному указанию на согласование в вышестоящие органы Федеральной налоговой службы. До момента согласования регистрационные действия не производятся.

Суд первой инстанции, сославшись на положения п.2 ст.ст.17, 23 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», признал, что ЗАО «Нефтегорский газоперерабатывающий завод» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представило все необходимые документы, предусмотренные законодательством.

Подателем жалобы, в нарушение ст.ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств соответствия оспариваемого решения Федеральному закону от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2009 года по делу  № А55-17773/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.С. Драгоценнова

Судьи                                                                                                               В.В. Кузнецов

                                                                                                                           С.Т. Холодная