Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2009 по делу n А72-8888/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

07 апреля 2009г.                                                         Дело № А72-8888/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 апреля 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Холодной С.Т.,

судей Засыпкиной Т.С., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яновой И.С.,

с участием:

от Негосударственного учреждения культуры "Ульяновские художественно-производственные мастерские" – не явился, извещен,

от Министерства финансов Ульяновской области – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 апреля 2009 г., в зале № 6, апелляционную жалобу

Министерства финансов Ульяновской области, г. Ульяновск

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03 февраля 2009 года по делу № А72-8888/2008, судья Замалетдинова Д.М.,

по заявлению Негосударственного учреждения культуры "Ульяновские художественно-производственные мастерские", г. Ульяновск

к Министерству финансов Ульяновской области, г. Ульяновск,

о признании незаконными действий по отказу в принятии к исполнению исполнительных листов № 076121 и № 076122 от 06.05.2008 г. и о понуждении принять исполнительные листы к исполнению,

УСТАНОВИЛ:

Негосударственное учреждение культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские», г. Ульяновск (далее – заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с требованием, с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Министерства финансов Ульяновской области (далее – Министерство) по отказу в принятии к исполнению исполнительных листов №076121 и №076122 от 06.05.2008 г. и о понуждении принять исполнительные листы к исполнению.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03 февраля 2009 года заявленные требования удовлетворены.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что действия Министерства финансов Ульяновской области нарушают права и законные интересы общества, а вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда в силу статьи 16 АПК РФ является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

Не согласившись с выводами суда, Министерство подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований НУК «Ульяновские художественно-производственные мастерские».

В апелляционной жалобе Министерство ссылается на те обстоятельства, что, суд не установил конкретных фактов совершения Министерством финансов Ульяновской области действий, нарушающих права заявителя и требования бюджетного законодательства Российской Федерации, регламентирующих условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации; на нарушение норм АПК РФ.

Учреждение считает решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве от 30.03.2009 г. № 35.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Ульяновской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела и исследовано судом первой инстанции решением арбитражного суда Ульяновской области от 19.03.2008 г. по делу №А72-8501/07-28/431 удовлетворены исковые требования негосударственного учреждения культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские». В соответствии с данным решением с областного государственного образовательного учреждения «Карсунская кадетская школа -интернат - Симбирский кадетский корпус юстиции» в пользу негосударственного учреждения культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские» взысканы: сумма 71 381 руб. неосновательного обогащения, 8 327 руб. 79 коп. составляющие проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2006 г. по 31.12.2007 г., и сумма 2 891 руб. 26 коп. в возмещение расходов по государственной пошлине. Арбитражным судом Ульяновской области 6 мая 2008 г. были выданы исполнительные листы №076121 и №076122, которые направлены для исполнения в Министерство финансов Ульяновской области.

Министерство финансов Ульяновской области уведомлением от 3 октября 2008 г. №28 возвратило учреждению указанные выше документы без исполнения, мотивировав теми обстоятельствами, что представленные исполнительные листы не соответствуют требованиям, установленным п.4 ст.319 АПК РФ. Оснований для выдачи по делу №А72-8501/07-28/431 нескольких исполнительных листов на основании п.п.5,6 ст.319 АПК РФ не имелось.

Учреждение, посчитав указанные действия незаконными, обратилось в арбитражный суд Ульяновской области, судебным актом которого требования заявителя удовлетворены.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правомерными по следующим основаниям.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из ст. ст. 239, 242.2 Бюджетного кодекса РФ в соответствии с которыми исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится Министерством финансов Российской Федерации, финансовыми органами субъектов Российской Федерации, финансовыми органами муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

В соответствии с указанной статьёй к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Статьей 319 АПК РФ определен порядок выдачи арбитражным судом исполнительных листов, являющихся основанием для принудительного исполнения судебных актов.

По общему правилу, содержащемуся в ч.4 указанной выше статьи АПК РФ по одному решению выдается один исполнительный лист, в котором дублируется резолютивная часть судебного решения.

Согласно пункту 10.2 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной приказом ВАС РФ от 25.03.2004 №27, количество исполнительных листов определяется судьей, председательствовавшим в судебном заседании.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из тех обстоятельств, что поскольку суд удовлетворил исковые требования истца, было выдано два исполнительных листа, один на взыскание суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами и второй – на взыскание с ответчика расходов по оплате истцом госпошлины, следовательно, в исполнительном листе №076121 необходимо было указать о взыскании с ответчика суммы материально-правовых требований, а в исполнительном листе №076122 о взыскании судебных расходов.

Воспрепятствование исполнению вступившего в законную силу судебного решения, представляет собой нарушение задач арбитражного процесса, основной среди которых является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Доводы, приведенные Министерством финансов Ульяновской области в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах (в том числе при рассмотрении таких дел в порядке апелляционного производства), Министерству финансов Ульяновской области следует возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей, ошибочно уплаченную платежным поручением от 26.02.2009 года № 15855 при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03 февраля 2009 года по делу № А72-8888/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить из Федерального бюджета Министерству финансов Ульяновской области государственную пошлину в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей, перечисленную в доход федерального бюджета платежным поручением от 26.02.2009 года № 15855.

Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           Т.С. Засыпкина

И.С. Драгоценнова