Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2009 по делу n А65-17979/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

22 апреля 2009 г.                                                                                   Дело № А65-17979/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 22 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 22 апреля 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Драгоценновой И.С., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В.,

с участием:

от заявителя – извещен, не явился,

от налогового органа – Леванов О.В., доверенность от 31.12.2008 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6 дело по  апелляционной  жалобе Межрайонной ИФНС России № 12 по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от  19 января 2009 г. по делу №  А65-17979/2008 (судья Сальманова Р.Р.),

принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Чистопольский рыбзавод», г. Чистополь, Республика Татарстан,

к  начальнику Межрайонной ИФНС России № 12 по Республике Татарстан Хакимуллиной Г.Р.,  г. Чистополь, Республика Татарстан,

о признании незаконным бездействия начальника налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Чистопольский рыбзавод» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный  суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании незаконным бездействия начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Республике Татарстан Хакимуллиной Г.Р. (далее ответчик)  по несвоевременной выдаче справки в сроки, предусмотренные п.10 ч. 1ст.32 НК РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от  19 января 2009 г. по делу №  А65-17979/2008 заявленное требование удовлетворено. Признано незаконным и не соответствующим Налоговому кодексу РФ бездействие начальника Межрайонной ИФНС России № 12 Хакимуллиной Г.Р. по несвоевременной выдаче справки об отсутствии задолженности  налогоплательщика по состоянию на 24.12.2007 г.

Налоговый орган в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявления.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителя налогового органа, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04.08.2008 г. заявитель на основании п.10 ч.1 ст.32 НК РФ обратился к ответчику с заявлением о выдаче справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам по состоянию на 24.12.2007 г. Ответчик справку заявителю не  выдал.

В соответствие с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.05.2008 г. по делу А65-1428/2008 СА1-56, оставленным без изменения Постановлением суда апелляционной инстанции от 23.07.2008 г., удовлетворены требования ООО «Чистопольский рыбзавод» о признании незаконными действий  Межрайонной ИФНС России № 12 по Республике Татарстан, выразившихся в непредставлении справки с указанием задолженности налогоплательщика по текущим налоговым платежам и на налоговый орган возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны  представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Запрашиваемая справка представляется в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.

04.08.2008 г. заявитель на основании п. 10 ч. 1 ст. 32 НК РФ обратился к начальнику Межрайонной ИФНС России № 12 по Республике Татарстан Хакимуллиной Г.Р. с заявлением о выдаче справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам по состоянию на 24.12.2007 г., однако указанная справка ответчиком не была выдана заявителю в установленный этой нормой налогового законодательства пятидневный срок.

20.10.2008 г. ответчиком была выдана заявителю справка за № 04-14/11396 об отсутствии задолженности по состоянию на 24.12.2007 г., с указанием на то, что эта справка выдана во исполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-1528/2008.

Довод представителя  ответчика о том, что после выдачи заявителю 20.10.2008 г. справки об отсутствии задолженности по состоянию на 24.12.2007 г., дело подлежит прекращению, поскольку отсутствует предмет спора, судом первой инстанции обоснованно отклонен, поскольку заявитель отказ от требований в части признания бездействия должностного лица незаконным не заявил, а иных оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ не имеется.

Должностным лицом налогового органа,  в нарушение положений п. 10 ч.1 ст. 32 НК РФ, в установленный пятидневный срок, не выдана заявителю справка о состоянии расчетов заявителя по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что тем самым должностным лицом налогового органа допущено незаконное бездействие, которым нарушены права и законные интересы заявителя на своевременное получение необходимых ему сведений о состоянии его расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Поскольку налоговый орган в силу п.п. 1.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делам рассматриваемым в арбитражном суде в качестве истцов и ответчиков, уплаченная им государственная пошлина в размере 1 000 руб.  по апелляционной жалобе подлежит возврату из федерального бюджета, как излишне уплаченная.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 января 2009 г. по делу         № А65-17979/2008, оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 000 руб. возвратить  Межрайонной ИФНС России № 12 по Республике Татарстан, г. Чистополь, Республика Татарстан из федерального бюджета.

Справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                              И.С. Драгоценнова                                                                                                                              

                                                                                                                         С.Т. Холодная