Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2009 по делу n А12-8027/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                

10 августа 2009 года                                                                       Дело № А12-8027/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Борисовой Т.С., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цинцадзе И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу жалобу товарищества собственников жилья «Квартал Голицино» (г. Волгоград)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 15 июня 2009 года

по делу № А12-8027/2009, принятое судьей Наумовой М.Ю.,

по заявлению товарищества собственников жилья «Квартал Голицино» (г. Волгоград)

к комитету земельных ресурсов администрации Волгограда (г. Волгоград)

третьи лица: администрация Волгограда (г. Волгоград), комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда (г. Волгоград), Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области (г. Волгоград)

о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Квартал Голицино» (далее - ТСЖ «Квартал Голицино», товарищество) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, администрации Волгограда с требованиями о признании незаконными действий комитета земельных ресурсов администрации Волгограда по отказу в предоставлении земельного   участка   в   общую   долевую   собственность   собственникам   жилых   и нежилых помещений жилого дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Циолковского, 39 (оформленного письмом от 18 марта 2009 года № 4311); об обязании администрации Волгограда вынести Постановление о формировании земельного участка в соответствии с законодательством г. Волгограда, либо в границах площади земельного участка ранее предоставленного для строительства жилого дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Циолковского, 39, с целью передачи в общедолевую собственность собственникам жилых и нежилых помещений данного жилого дома; об обязании передать земельный участок в общую долевую собственность собственникам жилых и нежилых помещений жилого дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Циолковского, 39 и оформить передачу данного земельного участка.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 15 июня 2009 года в удовлетворении требований ТСЖ «Квартал Голицино» отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ТСЖ «Квартал Голицино» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить по основаниям, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений №№ 92741 1, 92739 8, 92738 1, 92740 4, 92737 4.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не  подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Как видно из материалов дела, комитет земельных ресурсов администрации Волгограда рассмотрел обращение ТСЖ «Квартал Голицино» о формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным домом по улице Циолковского, 39.

Письмом от 18 марта 2009 года № 4311 комитет земельных ресурсов администрации Волгограда сообщил, что земельный участок, занимаемый многоквартирным домом по улице Циолковского, 39, в Ворошиловском районе Волгограда, не сформирован в соответствии с действующим законодательством, не проведен его государственный кадастровый учет.

Также в письме указано, что землеустроительные работы по формированию и проведению кадастрового учета указанного участка планируется провести за счет средств бюджета города Волгограда в 2010 году в соответствии с Графиком проведения работ по оформлению и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в границах округа город - герой Волгоград, утвержденным приказом Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от 27 марта 2008 года № 49-ОД.

Однако проведение указанных работ возможно только после утверждения проекта межевания территории квартала 05_08_073, в котором расположен многоквартирный жилой дом № 39 по улице Циолковского  в Ворошиловском районе Волгограда.

Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда также указал на тот факт, что предоставление в общую долевую собственность собственников помещений испрашиваемого земельного участка (учетный № 5-77-35) площадью 4986 квадратных метров невозможно, поскольку он сформирован для строительства жилого дома, и часть земельного участка расположена за границами красных линий жилой застройки.

Не согласившись с указанными действиями комитета земельных ресурсов администрации Волгограда ТСЖ «Квартал Голицино» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании их незаконными, и обязании администрацию Волгограда вынести Постановление о формировании земельного участка в соответствии с законодательством г. Волгограда, либо в границах площади земельного участка ранее предоставленного для строительства жилого дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Циолковского, 39, с целью передачи в общедолевую собственность собственникам жилых и нежилых помещений данного жилого дома; об обязании передать земельный участок в общую долевую собственность собственникам жилых и нежилых помещений жилого дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Циолковского, 39 и оформить передачу данного земельного участка.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что действия  комитета земельных ресурсов администрации Волгограда не нарушают права и охраняемые законом интересы ТСЖ «Квартал Голицино» в сфере экономической  и предпринимательской деятельности.

Изучив материалы дела, апелляционный суд считает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В силу пункта  1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Пунктами 1, 2 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Если земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений любое лицо, уполномоченное указанным собранием, может обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о формировании данного земельного участка, которое осуществляется органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилых и нежилых помещений.

Доказательств формирования в установленном порядке и передачи в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме по ул. Циолковского, 39  г. Волгограда земельного участка, на котором расположен этот дом, определения порядка пользования этим земельным участком в материалах дела не имеется.

Письмом от 18 марта 2009 года № 4311 комитет земельных ресурсов администрации Волгограда сообщил, что землеустроительные работы по формированию и проведению кадастрового учета указанного участка планируется провести за счет средств бюджета города Волгограда в 2010 году в соответствии с Графиком проведения работ по оформлению и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в границах округа город - герой Волгоград, утвержденным приказом Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от 27 марта 2008 года № 49-ОД.

            Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что действия комитета по земельным ресурсам администрации Волгограда соответствуют положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

При указанных обстоятельствах, апелляционная инстанция считает, что представленные в материалы дела доказательства исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

Таким образом, у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 15 июня 2009 года по  делу № А12-8027/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Квартал Голицино» – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

 Председательствующий                                                                           И.И. Жевак

Судьи                                                                                                           Т.С. Борисова

                                                                                                                      С.А. Кузьмичев