Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2009 по делу n А12-5288/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                          Дело № А12-5288/2009

20 августа 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен  20 августа 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Пригаровой Н.Н.,

судей Жевак И.И., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханиной А.Н.

при участии в судебном заседании представителей Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области Бондаревой Н.С., действующей по доверенности от 17.08.2009, Лащенкова А.В., действующего по доверенности от 30.01.2009,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (г. Волжский Волгоградской области)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «03» июня 2009 года по делу  № А12-5288/2009 (судья Пронина И.И.)

по заявлению открытого акционерного общества «Волжскиймежрайгаз» (г. Волжский Волгоградской области)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по   г. Волжскому Волгоградской области (г. Волжский Волгоградской области)

о признании недействительным ненормативного акта,

  УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество «Волжскиймежрайгаз» (далее - ОАО «Волжскиймежрайгаз», налогоплательщик, заявитель) с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по   г. Волжскому Волгоградской области (далее - ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области, налоговый орган) №6441 от 19.12.2008 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03 июня 2009 года заявленные ОАО «Волжскиймежрайгаз» требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИФНС по г. Волжскому Волгоградской области обратилась в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

ОАО «Волжскиймежрайгаз» возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

ОАО «Волжскиймежрайгаз» в судебное заседание не явилось. О месте и времени рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления №93628 3.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области с 02.07.2008 по 02.10.2008 проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года, представленной ОАО «Волжскиймежрайгаз».

Выявленные в ходе проверки нарушения зафиксированы в акте проверки от 16 октября 2008 №7074 (т. 1 л.д. 118-125).

19 декабря 2008 года заместителем начальника ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области вынесено решение №6441 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в котором ОАО «Волжскиймежрайгаз» предложено уплатить недоимку по НДС в сумме 4 576 рублей, кроме того, предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета (т. 1 л.д. 45-53).

ОАО «Волжскиймежрайгаз» не согласилось с решением налогового органа, полагая, что оно является незаконным, нарушает права и законные интересы хозяйствующего субъекта, обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования ОАО «Волжскиймежрайгаз».

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и закону.

В силу пунктов 1 и 2 статьей  171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Согласно пункту  1 статьи  172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей  171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ОАО «Волжскиймежрайгаз» вместе с налоговогой декларацией по НДС за 1 квартал 2008 г. представлены: договор о перевод долга от 08.10.2002 №024-8-420, согласно которому ОАО «Волгоградоблгаз» - Должник 1, ОАО «Волжскиймежрайгаз» - Должник 2, и ООО «Волгоградтрансгаз» - кредитор (т. 2 л.д. 3-4), предметом которого являлся долг, возникший за поставленный газ, согласно исполнительному листу арбитражного суда Волгоградской области № 057541 (по арбитражному делу №А12-208/5), размер переводимого долга по настоящему договору составляет 253 791 344 руб. 20 коп.; уведомление от ОАО «Волгоградоблгаз» от 19.09.2007, от 17.10.2007, от 15.11.2007, от 19.11.2007, от 16.01.2008, от 15.02.2008, от 14.02.2008, согласно которым в сентябре-декабре 2007 года и в январе-марте 2008 года по договору от 08.10.2002 №024-8-420 в адрес заявителя произведена оплата долга на общую сумму 13 715 325,18 руб. (в том числе НДС 2 230 134, 21 руб.); книга покупок за 2 квартал 2008 год, в которой зарегистрирован семь раз счет-фактура от 31.12.1996 №1996 со ссылкой «частичная оплата», датой оприходования товара по данному счету-фактуре является – 31.12.1996.

Отказывая в возмещении НДС в сумме 2230134 руб. налоговый орган сослался на то, что налогоплательщиком не представлены документы, подтверждающие пролонгацию указанного довговора, не представлены счета-фактуры, товарные накладные, товарно-транспортные накладные, акты выполненных работ.

В целях бухгалтерского учета счета-фактуры применялись  в хозяйственных правоотношениях, возникших после 01 января 1997 года. Поставка газа от ООО «Волгоградтрансгаз» к ОАО «Волжскиймежрайгаз» осуществлялась в период с 01.01.1994г. по 31.03.1997г. До 01.01.1997г. счета-фактуры в соответствии с налоговым законодательством и законодательством о бухгалтерском учете поставщиком не выписывались и не выдавались. Оприходование полученного газа производилось на основании актов приема-подачи газа по стоимости, установленной договорами о поставке газа, с выделением НДС.

Счет-фактура № 1996 от 31.12.1996 года указана ОАО «Волжскиймежрайгаз» в книге покупок по причине того, что в действующей системе электронного бухгалтерского учета не представляется возможным отразить НДС с приобретенного товара без отражения счета-фактуры. Так как выдача счетов-фактур за период до 01.01.1997г. не предусмотрена законодательством, в книге покупок отражена несуществующая счет-фактура за период, когда их выдача не предусматривалась. Без отражения счет-фактуры в существующий системе учета невозможно сформировать НДС.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что право требования задолженности, указанной в договоре,  подтверждена судебным актом по делу № 208/5.

Основанием для взыскания задолженности по делу № 208/05 является задолженность ОАО «Волжскиймежрайгаз» за поставленный ООО «Волгоградтрансгаз» природный газ в период с 1994-1995гг. Правомерность отражения данной задолженности в бухгалтерском учете ОАО «Волжскиймежрайгаз», в том числе и НДС, рассмотрены судом. Доказательством поставки природного газа по делу явились двусторонне подписанные акты приема-подачи газа. Кроме того, к договору о переводе долга № 024-8-420 от 08.10.2002 года имеется приложение, согласно которого сумма задолженности разделена по периодам в стоимостном выражении и выделен НДС за весь период поставки. Приложение составлено с учетом погашения задолженности ОАО «Волжскиймежрайгаз» перед ООО «Волгоградтрансгаз» на момент заключения договора.

Согласно приложению к договору перевода долга задолженность, которая не была погашена ОАО «Волжскиймежрайгаз» установлена сторонами с 01.05.1995 года по 01.03.1997 года.

На момент поставки природного газа ОАО «Волжскиймежрайгаз» определял политику исчисления НДС по оплате. НДС со стоимости поставленного природного газа ОАО «Волжскиймежрайгаз» своевременно исчислялся и учитывался в бухгалтерском и налоговом учете. Правомерность исчисления НДС налоговым органом не оспаривается по данному делу. Доказательством исчисления НДС служит определение Арбитражного суда Волгоградской области о включении суммы задолженности по налогам и сборам в реестр требований кредиторов, каковыми является ИФНС по г. Волжскому в деле о банкротстве. Следовательно, правомерность исчисления НДС проверена Арбитражным судом при рассмотрении дела о включении ИФНС в реестр требований кредиторов ОАО «Волжскиймежрайгаз».

В связи с чем, при уплате ОАО «Волгоградоблгаз» суммы задолженности ОАО «Волжскиймежрайгаз» в адрес ООО «Волгоградтрансгаз» у ОАО «Волжскиймежрайгаз» возникает возможность возмещения НДС из бюджета.

ОАО «Волжскиймежрайгаз» в течении процедуры банкротства осуществлялось погашение кредиторской задолженности в соответствии с реестром требований кредиторов, как перед бюджетом, так и перед ОАО «Волгоградоблгаз». Впоследствии сумма задолженности ОАО «Волжскиймежрайгаз», переданная по договору перевода долга ОАО «Волгоградоблгаз», была включена в реестр требований кредиторов ОАО «Волжскиймежрайгаз».

Кроме того, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно отклонил довод налогового органа о том, что ОАО «Волжскиймежрайгаз» до подачи заявления в Арбитражный суд не был соблюден досудебный порядок обжалования решения в вышестоящем налоговом органе, так как оспариваемое по делу решение налогового органа вынесено 19 декабря 2008 года. Изменения в Налоговый Кодекс Российской Федерации вступили в силу только с 01 января 2009 года, в связи с чем, у ОАО «Волжскиймежрайгаз» не было оснований по обязательному порядку оспаривания решения в вышестоящем налоговом органе.

Суд апелляционной инстанции считает несостоятельным довод налогового органа о том, что судебные акты по материалам дела № 208/5 не имеют преюдициального значения, в них не усматриваются обстоятельства правомерности отражения задолженности в бухгалтерском учете.

Данные материалы подтверждают правомерность начисления суммы задолженности, включающей НДС за период поставки природного газа ООО «Волгоградтрансгаз» к ОАО «Волжскиймежрайгаз». Период, за который осуществлялось взыскание, согласно судебным решениям, с 1994 по 1995.

В судебных решениях указано, что материалами дела подтверждается, что в течение периода взыскания, акты на отпуск газа подписаны представителями обеих сторон и свидетельствуют о получении ОАО «Волжскиймежрайгаз» газа. Сумма задолженности в размере более 315 млрд. руб. подтверждена подлинными платежными документами, договорами на поставку, двухсторонними актами, подтверждающими факт отпуска газа, а также правительственными телеграммами, подтверждающими изменение цены за рассматриваемый период.

В связи с отсутствием в настоящий момент актов приема-подачи, судебная коллегия считает, что материалы дела № 208/5 полностью подтверждают наличие исчисления в бухгалтерском учете факта приобретения ОАО «Волжскиймежрайгаз» природного газа, поставленного ему  ООО «Волгоградтрансгаз», так как данное обстоятельство подтверждено судебным актом.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что доводы налогового органа, изложенные в апелляционной жалобе, несостоятельны и основаны на неполном изучении материалов дела.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу  о том, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в решении суда первой инстанции, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанций не имеется. Апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской  области от «03» июня 2009 года по делу № А12-5288/2009 оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской  области.

Председательствующий                                                                           Н.Н. Пригарова

Судьи                                                                                                            И.И. Жевак

С.А. Кузьмичев