Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2009 по делу n А57-6005/09. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                    Дело № А57-6005/09

Резолютивная часть постановления объявлена «17» августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «18» августа  2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Камериловой В.А.,

судей Жаткиной С.А., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пальцевой О.А.,

при участии представителей сторон: от заявителя – Онохина  А.В., представителя по доверенности от 03.04.2009,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области на определение Арбитражного суда Саратовской  области от 30.06.2009  по делу № А57-6005/09, судья Малаева Р.А.,

по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области, г. Балаково  Саратовской области

к индивидуальному предпринимателю  Гончаровой  Тамаре Николаевне, г. Балаково Саратовской области

о признании несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании должника - Индивидуального предпринимателя Гончаровой  Тамары Николаевны, несостоятельным (банкротом). Требование мотивировано наличием у должника просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 14392 руб. 65 коп., из которых 14019 руб.  составляют сумму недоимки, 373 руб. 65 коп. - пени, а также отсутствием у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов, в связи с чем уполномоченный орган просит применить в отношений Гончаровой Т.В. упрощенную процедуру банкротства, в соответствии с положениями статьи 230 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 года "О несостоятельности (банкротстве)".

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 04.05.2009 года заявление уполномоченного органа принято к производству.

Определением от 30.06.2009 года производство по делу прекращено. Прекращая производство по делу, суд первой инстанции сослался на невозможность применения положений статьи 230 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в отношении индивидуального предпринимателя.

Не согласившись с принятым определением, Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение суда первой инстанции.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции неправильно применил ст. 230 и ст. 227 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)", так как банкротство индивидуальных предпринимателей регулируется нормами закона, регулирующими банкротство юридических лиц, что вытекает из статьи  23 Гражданского кодекса Российской Федерации.   

Дело рассмотрено в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

 Согласно пункту 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Заявитель в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы, просит отменить определение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заедание не явились извещены надлежащим образом.

В соответствии с  пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены определения суда первой инстанции.   

Согласно статье 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 года "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и пункту 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу положений статьи 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

К отношениям, связанным с банкротством индивидуального предпринимателя, применяются правила, установленные главами I - VIII Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено главой X названного Закона, устанавливающей особенности банкротства индивидуальных предпринимателей (пункт 2 статьи 202 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 60 Постановления Пленума N 29 от 15.12.2004 года "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснил, что поскольку параграф 2 главы X Закона о банкротстве не устанавливает специальных правил, исключающих действие пункта 1 статьи 207 указанного Закона при рассмотрении дела о несостоятельности индивидуальных предпринимателей, арбитражные суды на основании пункта 2 статьи 202 Закона в таких случаях применяют процедуру наблюдения.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам своего ведения принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации.

Уполномоченным органом заявлено требование о признании индивидуального предпринимателя Гончаровой Т.Н. несостоятельным (банкротом) с применением упрощенной процедуры банкротства, в соответствии с положениями статьи 230 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Положения статьи 230 Главы XI Закона о банкротстве предусматривают признание должника банкротом непосредственно с введением в отношении него процедуры банкротства - конкурсное производство, минуя стадию наблюдения.

В связи с чем, судом первой инстанции правомерно указано, что данное правило противоречит как положениям Закона о банкротстве гражданина (индивидуального предпринимателя), так и положениям Постановления Пленума N 29 от 15.12.2004 года, определяющим наблюдение как обязательную процедуру банкротства указанных лиц.

В этой связи требование уполномоченного органа о признании индивидуального предпринимателя банкротом и открытии конкурсного производства удовлетворению не подлежит. Введение в отношении индивидуального предпринимателя Гончаровой Т.Н. процедуры наблюдения вопреки заявлению уполномоченного органа противоречило бы нормам процессуального права, определяющим невозможность выхода арбитражным судом за пределы заявленных требований (иска, заявления). Поэтому арбитражным судом правомерно прекращено производство по делу, что не исключает возможность обращения уполномоченного органа в установленном законом порядке.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного  суда Поволжского округа от 17.07.2008 по делу № А12-1414/08.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит определение о прекращении производства по делу о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом) законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Саратовской  области от 30.06.2009  по делу № А57-6005/09оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу с момента  его принятия  и  может быть обжаловано.

Председательствующий                                                        В.А. Камерилова

Судьи                                                                                   С.А. Жаткина

В.Б. Шалкин