Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 по делу n А12-13527/09. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                                     Дело №А12-13527/09

Резолютивная часть постановления объявлена 02.09.2009

Полный текст постановления изготовлен 08.09.2009

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.Н. Бирченко,

судей: В.А. Камериловой, В.Б. Шалкина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фроловой Е.К.,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Донской институт науки и проектирования «Донпроект» на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 07.07.2009 по делу №А12-13527/2009 (судья Пантелеева В.В.),

по иску общества с ограниченной ответственностью Донской институт науки и проектирования «Донпроект» (далее- ООО Донской институт науки и проектирования «Донпроект»), Ростовская область, г.Шахты,

к администрации Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, Волгоградская область, Октябрьский район, с. Аксай

третье лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, г.Волгоград,

о признании конкурса недействительным

УСТАНОВИЛ:

ООО Донской институт науки и проектирования «Донпроект» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области о признании конкурса недействительным.

В рамках указанного иска заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета администрации Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области заключать и исполнять муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации объекта «Газоснабжение с.Аксай  Октябрьского муниципального района Волгоградской области» с ОАО «НИПИ гипропромсельстрой» до вступления судебного акта по данному делу в законную силу.

         Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.07.2009 по делу №А12-1352709 в удовлетворении заявленного ходатайства отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО Донской институт науки и проектирования «Донпроект» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить  определение Арбитражного суда Волгоградской области от 07.07.2009 по делу №А12-13527/09 и принять новое определение, которым удовлетворить заявленное ходатайство о принятии обеспечительных мер.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что ООО Донской институт науки и проектирования «Донпроект» представило доказательства, свидетельствующие  о невозможности исполнения судебного акта в будущем в случае непринятия обеспечительных мер.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции  в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом  3 статьи  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства в их взаимной связи  и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Администрацией Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором поддержала доводы, изложенные в определении суда первой инстанции, считает его законным и обоснованным, просит оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены  принятого судебного акта.  

Как следует из материалов дела, 06.07.2009  в Арбитражный суд Волгоградской области обратился с исковым заявлением ООО Донской институт науки и проектирования «Донпроект» к администрации Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области о признании конкурса недействительным.

Одновременно с исковым заявлением ООО Донской институт науки и проектирования «Донпроект» заявило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета администрации Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области заключать и исполнять муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации объекта «Газоснабжение с.Аксай  Октябрьского муниципального района Волгоградской области» с ОАО «НИПИ гипропромсельстрой» до вступления судебного акта по данному делу в законную силу.

В обосновании заявленного ходатайства истец ссылался на то, что в случае удовлетворения исковых требований ООО Донской институт науки и проектирования «Донпроект» может быть признано победителем конкурса с последующим заключением муниципального контракта с администрацией Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

Исполнение ответчиком оспариваемого контракта может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта и привести к причинению значительного ущерба как ответчику, так и истцу, поскольку указанный контракт может быть исполнен до вступления решения суда первой инстанции в законную силу. При указанных обстоятельствах, приведение сторон в первоначальное положение в силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации с возвращением полученного по сделке будет невозможно.

При вынесении определения суд первой инстанции правомерно руководствовался статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражный суд может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение заявления, которые допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

         В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, ходатайствующее о принятии мер по обеспечению иска, должно обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении иска.

         При решении вопроса о принятии обеспечительных мер арбитражные суды  руководствуются разъяснениями, данными Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года №55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер».

         При оценке судом доводов заявителя, в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитываются разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер, вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случаях непринятия обеспечительных мер, обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

        Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный апелляционный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие  хотя бы одного из оснований, предусмотренных части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи  90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

        Меры по обеспечению иска должны приниматься с учетом конкретных обстоятельств дела и только тогда, когда в этом действительно есть необходимость.        

Из материалов дела следует, что в суд первой инстанции ООО Донской институт науки и проектирования «Донпроект» не представлено доказательств обоснованности того, что непринятие мер по обеспечению искового заявления, в силу части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта в случае удовлетворения заявленных требований, а также привести к нарушению прав истца  и интересов ответчика.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что ООО Донской институт науки и проектирования «Донпроект» представило доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения судебного акта в будущем в случае непринятия обеспечительных мер, является необоснованным в силу вышеизложенных обстоятельств.

Кроме того, из отзыва администрации Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области следует, что муниципальный контракт с победителем конкурса ОАО «НИПИ гипропромсельстрой», заключенный 19.05.2009,  в настоящее время исполнен в полном объеме, о чем свидетельствует представленный в материалы дела акт сдачи-приемки проектной  продукции №30 от 24 августа 2009.

В связи с тем, что муниципальный контракт в настоящее время исполнен, оснований для отмены состоявшегося судебного акта не имеется.

С учетом изложенных доводов, обстоятельств и доказательств  оснований для отмены судебного акта не имеется. Определение суда  первой инстанции принято с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 07.07.2009 по делу №А12-13527/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня  его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух  месяцев со дня изготовления  постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.

Пре  Председательствующий

А. Н. Бирченко

Судьи

В.А. Камерилова

В.Б. Шалкин