Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009 по делу n А12-14261/2009. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

                                                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е          

арбитражного апелляционного суда

г. Саратов                                                                                             Дело № А12-14261/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  10 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен           11 сентября 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего Никитина А.Ю.,

судей: Волковой Т.В., Телегиной Т.Н., 

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Николаевым Д.В.,

при участии в судебном заседании:

от МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» - представитель Короткова Е.А. по доверенности № 82-09 от 01.06.2009 года,

от ОАО «Волгоградэнергосбыт» - представитель Решетняк Е.А. по доверенности № 9/1 от 31.12.2008 года,

от ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - представитель не явились, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» (г. Волгоград),

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 августа 2009 года,

по делу  № А12-14261/2009, судья А.В. Суркова,

по иску МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» (г. Волгоград),

к ОАО «Волгоградэнергосбыт» (г. Волгоград),

третье лицо:

ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (г. Волгоград),

о понуждении к заключению договора,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Волгоградское коммунальное хозяйство» обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» о понуждении к заключению договора энергоснабжения № 50/тэр от 26.06.2009 г. в редакции истца.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 19 августа 2009 г. по настоящему делу иск оставлен без рассмотрения на основании пункта 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ввиду несоблюдения истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» с определением арбитражного суда первой инстанции не согласилось, подало апелляционную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, о дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ОАО «Волгоградэнергосбыт» возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, полагает определение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии представителей третьего лица (ч.1 ст. 123, ч.3 ст.156 АПК РФ).

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое определение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба  –  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25 мая 2009 года МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» обратилось к ОАО «Волгоградэнергосбыт» с заявлением о заключении договора электроснабжения.

По истечении тридцати дневного срока оферта договора не была получена МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство».

МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» письмом исх. № ВКХ/326-09 от 30.06.2009 г. направило ОАО «Волгоградэнергосбыт» свою оферту договора №50/тэр от 26.06.2009 г., которая была получена адресатом 30.06.2009 г., что подтверждается отметкой канцелярии ОАО «Волгоградэнергосбыт».

В сопроводительном письме к оферте договора электроснабжения МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» установило срок для рассмотрения оферты 10 дней.

В указанный срок до 10 июля 2009 года ОАО «Волгоградэнергосбыт» ответ на оферту не направило.

13 июля 2009 года «Волгоградское коммунальное хозяйство» обратилось в арбитражный суд с иском ОАО «Волгоградэнергосбыт» о понуждении к заключению договора энергоснабжения № 50/тэр от 26.06.2009 г. в редакции истца.

В соответствии с п. 1 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно п. 63 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлени­ем Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. № 530, в течение 30 дней со дня получения заявки о заключении договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) гарантирующий поставщик обязан ее рассмотреть и направить (передать) заявителю подписанный со своей стороны проект соответствующего договора, а в случае если заявителем представлен проект договора - подписать его или направить ему протокол разногласий.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» не соблюден досудебный порядок урегулирования данного спора, поскольку с момента получения (30.06.2009 г.) ОАО «Волгоградэнергосбыт» проекта договора №50/тэр от 26.06.2009 г.  и предъявления иска не прошло 30 дней.

Однако судом не учтено следующее.

На момент вынесения определения Арбитражного суда Волгоградской области об оставлении без рассмотрения исковых требований МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» об обязании к заключению договора № 50/тэр (а именно: 19 августа 2009 года) тридцатидневный срок, предусмотренный ст. 445 ГК РФ, со дня получения ОАО «Волгоградэнергосбыт» проекта договора №50/тэр от 26.06.2009 г. – с 30.06.2009 г. по 30.07.2009 г. истек, извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство», а также в суд не направлено.

На момент вынесения обжалуемого определения  истек срок для урегулирования ответчиком разногласий с истцом.

Вывод суда первой инстанции о невыполнении МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» досудебной процедуры урегулирования спора не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В статье 148 АПК РФ приведен исчерпывающий перечень оснований для оставления искового заявления без рассмотрения, не подлежащий расширительному толкованию.

Пункт 2 указанной статьи применен судом первой инстанции ошибочно, в противоречие исследованным судом имеющимся в деле документам и установленным судом обстоятельствам.

На основании изложенного, судебная коллегия апелляционной инстанции находит основания для отмены определения суда первой инстанции, поскольку оно является незаконным и необоснованным.

Руководствуясь статьями 268 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение арбитражного суда Волгоградской области от 19 августа 2009 года по делу  № А12-14261/2009 отменить.

Передать вопрос о рассмотрении иска Муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» по существу в Арбитражный суд Волгоградской области.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                  А.Ю. Никитин

Судьи                                                                                                 Т.В. Волкова

                                                                                    Т.Н. Телегина