Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2009 по делу n А57-9204/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                            Дело № А57-9204/2009

21 сентября 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Борисовой Т.С., Кузьмичёва С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания 

Ханиной А.Н.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Вита-Терминал» Шамова А.А., действующего по доверенности от 22.06.2009, представителя Саратовской таможни Шульгиной И.В., действующей по доверенности от 30.12.2008 № 09-23/20015,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вита-Терминал» (г. Саратов)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20 июля 2009 года по делу № А57-9204/2009 (судья Храмова Е.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вита-Терминал» (г. Саратов)

к Саратовской таможне (г. Саратов)

о признании незаконным решения об отзыве свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения от 02.06.2009, о признании недействительным приказа от 02.06.2009 № 307 об отзыве свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Вита-Терминал» (далее – ООО «Вита-Терминал») с заявлением к Саратовской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконным решения об отзыве свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения от 02.06.2009, о признании недействительным приказа от 02.06.2009 № 307 года об отзыве свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения.

Решением суда первой инстанции от 20.07.2009 заявителю отказано в удовлетворении требований.

ООО «Вита-Терминал» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

Саратовская таможня возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей ООО «Вита-Терминал» и Саратовской таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «Вита-Терминал» включено в реестр владельцев складов временного хранения, о чём Саратовской таможней 27 февраля 2009 года выдано свидетельство № 10413/100012.

02 июня 2009 года таможенным органом принято решение об отзыве свидетельства № 10413/100012 о включении ООО «Вита-Терминал» в реестр владельцев складов временного хранения и издан приказ № 307 об отзыве свидетельства от 27.02.2009 № 10413/100012 о включении ООО «Вита-Терминал» в реестр владельцев складов временного хранения (т.1 л.д.9-12).

Основанием для принятия таможенным органом решения об отзыве свидетельства о включении ООО «Вита-Терминал» в реестр владельцев складов временного хранения явилось невыполнение ООО «Вита-Терминал» требований подпункта 1 пункта 1 статьи 109 Таможенного кодекса РФ в части владения помещениями и открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве склада временного хранения.

Не согласившись с указанным решением Саратовской таможни, ООО «Вита-Терминал» оспорило его в судебном порядке.

Полагает, что правоотношения, оформленные договором аренды недвижимого имущества от 30.04.2009 и договором субаренды земельного участка от 30.04.2009, отвечают требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 109 Таможенного кодекса РФ, поскольку указанная норма Таможенного кодекса  Российской Федерации под понятием «владение» подразумевает наличие любых арендных правоотношений.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что по условиям договора аренды помещения от 30.04.2009 и договора субаренды земельного участка недвижимое имущество передано ООО «Вита-Терминал» в пользование.

Апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным  по следующим основаниям.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органов местного самоуправления, если полагают, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, как предусмотрено частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статьёй 13 Гражданского кодекса РФ.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от 01.07.1996 № 6/8  разъяснили, что основанием для удовлетворения указанных требований является одновременное несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В рассматриваемом случае отсутствуют оба названных условия.

Одним из условий включения лица в реестр владельцев складов временного хранения, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 109 Таможенного кодекса РФ,  является владение (нахождение в собственности или в хозяйственном ведении либо в аренде) помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве склада временного хранения и отвечающими требованиям, установленным статьёй  107 Таможенного кодекса РФ.

Судами обеих инстанций  установлено, что, согласно условиям договора субаренды земельного участка от 30.04.2009, заключённого между ООО «Вилор» и ООО «Вита-Терминал», заявителю передан в пользование земельный участок с кадастровым номером 64:48:020336:41, площадью 8 761 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Маркина Н.Г., д. 1/1.

Земельный участок принадлежит ООО «Вилор» на праве аренды в соответствии с соглашением  к договору аренды от 03.08.2000 № 2660.

На основании договора аренды земельного участка от 03.08.2000 № 2660 администрация г. Саратова передала ОАО «Тесей» земельный участок общей площадью 21093,0 кв.м, имеющий кадастровый номер 2-183-8,9, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Маркина, д. 1, в пользование на условиях аренды сроком на 12 лет.

В связи с проведённым межеванием и образованием новых объектов землеустройства: земельного участка площадью 8761 кв.м, кадастровый номер 64:48:020336:41, и земельного участка площадью 12332 кв.м, кадастровый номер 64:48:020336:42, администрацией г. Саратова и ОАО «Тесей» заключено соглашение об изменении договора от 03.08.2000 № 2660 аренды земельного участка относительно предмета договора.

26 ноября 2008 года между ОАО «Тесей» и ООО «Вилор» заключено соглашение, согласно которому ОАО «Тесей» с уведомлением администрации г. Саратова уступает ООО «Вилор» свои права и обязанности по договору аренды от 03.08.2000 № 2660 в части аренды земельного участка площадью 8 761 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Маркина Н.Г., д. 1/1, кадастровый номер 64:48:020336:41.

Таким образом, с учётом статьи 615 Гражданского кодекса РФ, согласно пункту 1.1 договора, ООО «Вита-Терминал» передан земельный участок в пользование (т.1 л.д.126-134).

Кроме того, в соответствии с условиями договора 30.04.2009 заявителю передана во временное пользование на условиях договора аренды недвижимость: нежилое трёхэтажное здание общей площадью 780,9 кв.м, инв. № 63:401:003:000036720, Лит. М, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Маркина Н.Г., д. 1/1 , нежилое одноэтажное здание общей площадью 1799,6 кв.м, Литер Б, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Маркина Н.Г., д. 1/1, нежилое одноэтажное здание общей площадью 122,5 кв.м, Литер Г, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Маркина Н.Г., д. 1/1; нежилое одноэтажное здание общей площадью 584,3 кв.м, Литер Д, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Маркина Н.Г., д. 1/1 (т.1 л.д.145-146).

В соответствии со статьёй 606 Гражданского кодекса РФ имущество по договору аренды может быть передано во временное владение и пользование или только во временное пользование. Объём прав арендатора определён договором.

Учитывая положения статьи 431 Гражданского кодекса РФ, в рассматриваемом случае недвижимое имущество передано ООО «Вита-Терминал» в пользование, что предусматривает определенный объём прав арендатора по отношению к арендованному имуществу, значительно уже, чем объём прав, установленный  подпунктом 1 пункта 1 статьи 109 Таможенного кодекса РФ, необходимый  для осуществления  деятельности владельца склада временного хранения.

При таких обстоятельствах, учитывая положения статьи 606 Гражданского кодекса РФ, условия договора субаренды земельного участка от 30.04.2009 и условия договора аренды недвижимости от 30.04.2009, суд первой инстанции правильно оценил как несостоятельный довод заявителя о том, что условие включения в реестр владельцев склада временного хранения – владение  помещениями  и (или) открытыми площадками – считается соблюдённым во всех случаях передачи имущества по договору аренды.

Из содержания подпункта 1 пункта 1 статьи 109 Таможенного кодекса РФ следует, что условием для включения в реестр владельцев склада временного хранения является объём прав (владение), принадлежащих лицу, в отношении помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, а не вид  договора, в соответствии с которым это право приобретено.

С учётом статьи 113 Таможенного кодекса РФ апелляционная коллегия полагает, что таможенным органом правомерно приняты оспоренные решения об отзыве свидетельства о включении ООО «Вита-Терминал» в реестр владельцев складов временного хранения.

Суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ осуществил проверку оспариваемого решения таможенного органа. Нарушений закона не установлено.

Установив отсутствие нарушений со стороны уполномоченного органа закона и  интересов заявителя, суд первой инстанции обоснованно в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ отказал в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного  рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения Арбитражного суда Саратовской области не имеется. Апелляционную жалобу ООО «Вита-Терминал» следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы на уплату государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции следует отнести на заявителя.

Государственная пошлина уплачена ООО «Вита-Терминал» при подаче апелляционной жалобы согласно платёжному поручению 23.07.2009 № 927.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 20 июля 2009 года по делу № А57-9204/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 АПК РФ.

Председательствующий                                                                            М.А. Акимова

Судьи                                                                                                           Т.С. Борисова

                                                                                                     С.А. Кузьмичёв