Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2009 по делу n А12-13304/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                          Дело № А12-13304/2009

23 октября 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября  2009 года.

Полный текст постановления изготовлен  23 октября  2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Гребенникова А.И.,

судей Акимовой М.А., Борисовой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного                               заседания Кутилиной Н.А.,               

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Волгоградский завод железобетонных изделий №1»                        (г. Волгоград)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 августа 2009 года по делу            № А12-13304/2009 (судья Епифанов И.И.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда (г. Волгоград)

к открытому акционерному обществу «Волгоградский завод железобетонных изделий №1» (г. Волгоград)

о взыскании 13 074 024 руб.,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда (далее – УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда, Пенсионный фонд) с заявлением к открытому акционерному обществу «Волгоградский завод железобетонных изделий №1» (далее – ОАО «ВЗ ЖБИ №1») о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2009 года в сумме 10 600 548 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за 1 квартал 2009 года в сумме 2 387 031 руб., пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных на страховую часть трудовой пенсии в сумме 70 557 руб., пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 15 888 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19 августа 2009 года заявленные требования УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда удовлетворены в полном объёме.

ОАО «ВЗ ЖБИ №1» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать.

ОАО «ВЗ ЖБИ №1» и  УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда  в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений № 410031 18 98341 5, № 410031 18 98340 8.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ОАО «ВЗ ЖБИ №1» зарегистрировано в качестве работодателя в Пенсионном фонде Российской Федерации регистрационный номер ПФР 044-041-000043, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на основании Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

ОАО «ВЗ ЖБИ №1» не выполнило обязанность по ежемесячной уплате авансовых платежей по страховым взносам.

29 мая 2009 года УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда направлено ОАО «ВЗ ЖБИ №1» требование №40 «Об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 29.05.2009» (т.1 л.д.6).

Требование от 29.05.2009 № 40 не исполнено, что не оспаривается  ОАО «ВЗ ЖБИ №1». Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с требованием о взыскании недоимки и пеней.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в полном объёме.

Апелляционная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на законе и подтверждены собранными по делу доказательствами.

В соответствии с  пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определены в статье 24 Федерального закона № 167-ФЗ.

Согласно пункту 1 указанной нормы, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платёж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчёте, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным, в налоговый орган по форме, утверждённой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчётный (расчётный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчётом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчёта (декларации) за отчётный (расчётный) период, либо зачёту в счёт предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно   статье   26   Федерального   закона   №   167-ФЗ,   исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признаётся установленная этой статьёй денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днём уплаты страховых взносов.

В соответствии со статьёй 25 Федерального закона № 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц  пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела,  ОАО «ВЗ ЖБИ №1», являясь страхователем, своевременно и в полном объёме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не оплачивало.

Задолженность ОАО «ВЗ ЖБИ №1» по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года составила 12 987 579 руб., в том числе 10 600 548 руб. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 2 387 031 руб. – страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

За несвоевременную уплату страховых взносов ОАО «ВЗ ЖБИ №1» начислены пени, в том числе пени по страховой части трудовой пенсии в сумме 70 557 руб., пени по накопительной части трудовой пенсии в сумме 15 888 руб.

УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда направило в адрес страхователя требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату взносов № 40 по состоянию на 29.05.2009. Требование Пенсионного фонда в установленный срок (13.06.2009) ОАО «ВЗ ЖБИ №1» не исполнено.

Расчёт пеней проверен судами обеих инстанций, расчёт верен.

Согласно частям 4, 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Судом апелляционной инстанций установлено наличие оснований для взыскания задолженности в названной сумме у УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда, полномочий заявителя, обратившегося с требованием о взыскании задолженности. Также судами проверены правильность расчёта и размер взыскиваемой суммы.

Таким образом, обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для взыскания спорных сумм, Пенсионным фондом выполнена. В этой связи требования заявителя правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Решение суда первой инстанции ОАО «ВЗ ЖБИ №1» по существу не оспаривается. Доводы апелляционной жалобы сводятся к уменьшению начисленных пеней на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.

В силу пунктов 2, 3, 4 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ пенями признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днём уплаты страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть не уплаченной в установленный законом срок суммы налога.

Налоговый кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ не предусматривают возможность уменьшения размера начисленных плательщику пеней в зависимости от обстоятельств несвоевременной уплаты взносов и отсутствия вины страхователя в нарушении сроков уплаты страховых взносов.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Статьёй 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено уменьшение неустойки, подлежащей уплате, если неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не относятся к неустойке, а служат мерой компенсационного характера. Выплата пеней за несвоевременную уплату страховых взносов является обязанностью страхователя, установленной законом.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы ОАО «ВЗ ЖБИ №1» и уменьшения суммы пеней, взысканной с ответчика судом первой инстанции.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного  рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое арбитражным судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу ОАО «ВЗ ЖБИ №1» следует оставить без удовлетворения.

Судебные расходы в соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ОАО «ВЗ ЖБИ №1».

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской  области от 19 августа 2009 года по делу № А12-13304/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества «Волгоградский завод железобетонных изделий №1» (г. Волгоград) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                             А.И. Гребенников

Судьи                                                                                                             М.А. Акимова

                                                                                                          Т.С. Борисова