Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2009 по делу n А12-16897/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

12 ноября 2009г.                                                                             Дело № А12-16897/2009                                                                                

Резолютивная часть постановления объявлена  09 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Харланова Алексея Леонтьевича (г. Волгоград)

на решение  арбитражного суда Волгоградской области от «07» сентября 2009 года по делу № А12-16897/2009, принятое судьей Болдыревым Н.Ю.,

по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области (г. Волгоград)

к индивидуальному предпринимателю Харланову Алексею Леонтьевичу (г. Волгоград)

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 07.09.2009 г. удовлетворены заявленные требования Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области (далее – УФРС по Волгоградской области) о привлечении индивидуального предпринимателя Харланова Алексея Леонтьевича (далее – ИП Харланов А.Л., предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). ИП Харланов А.Л. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 500 руб.

ИП Харланов А.Л., не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

УФРС по Волгоградской области возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-14870/2004 от 29-30.12.2004 г. признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 13.08.2007 г. конкурсным управляющим утвержден ИП Харланов А.Л.

В связи с поступлением в УФРС по Волгоградской области постановления арбитражного суда Поволжского округа от 15.07.2009 г. по делу № А12-14870/2004, согласно которому  признаны незаконными действия конкурсного управляющего Харланова А.Л., выразившиеся в уклонении от расчетов с кредиторами предприятия-должника, проведена проверка деятельности конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» Советского района г.Волгоград (далее – МУП «Тепловые сети») Харланова А.Л.

В ходе проверки были установлены нарушения ИП Харлановым А.Л.  п.4, п. 6 ст. 24, п. 2 ст. 129, п.1 ст. 142 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве), выразившиеся  в уклонении от исполнения обязанности по расчетам с кредиторами.

По результатам проверки УФРС по Волгоградской области в отношении ИП Харланова А.Л. был составлен протокол об административном правонарушении от 11.08.2009 г. по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и материалы проверки направлены в арбитражный суд Волгоградской области для решения вопроса о привлечении предпринимателя  к административной ответственности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что Предпринимателем нарушены положения Закона о банкротстве и в его действиях имеется состав вменяемого в вину административного правонарушения.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

Частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 6 ст. 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий должен исполнять установленные указанным Законом обязанности.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 142 Закона о банкротстве конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди.

Критерием погашения реестровой задолженности в данном случае является наличие денежных средств на расчетном счете предприятия-должника.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что по состоянию на 19.11.2008 г. имелось включенное в реестр требований кредиторов непогашенное требование кредитора первой очереди Фонда социального страхования Российской Федерации на сумму 578 578 руб. 10 коп.; на расчетном счету предприятия имелись денежные средства в сумме 526 802 руб. 68 коп.; отсутствовали разногласия, рассматриваемые в арбитражном суде, в части обоснованности требований кредиторов, в том числе по текущим платежам; отсутствовали иные препятствия  к удовлетворению требований кредиторов. Вместе с тем, ИП Харланов А.Л. в нарушение п.4, п.6 ст. 24, п.2 ст. 129, п.1 ст. 142 Закона от исполнения обязанности по расчетам с кредиторами уклонился.

Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу о том, что имея на расчетном счете предприятия-должника достаточно денежных средств для погашения реестровых требований кредиторов, ИП Харланов А.Л. не приступил к погашению требований кредиторов, включенных в реестр.

Следовательно, в бездействии ИП Харланова А.Л. имеется состав вменяемого ему в вину административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Довод предпринимателя о том, что  на момент поступления денежных средств на расчетный счет должника у МУП «Тепловые сети» имелась непогашенная задолженность по уплате текущих платежей перед привлеченным специалистом-аудитором ООО «Норма-Альянс», привлеченным работником Волобуевым Д.В., а также о том, в арбитражном суде Волгоградской области рассматривались дела по проверке обоснованности требований кредиторов по текущим платежам за оказание должнику юридической помощи и именно данные требования подлежали погашению преимущественно перед требованиями кредиторов, включенных в реестр требований, судебная коллегия считает необоснованным.

Вступившим в законную силу постановлением арбитражного суда Поволжского округа от 15.07.2009 г. по делу № А12-14870/2004 установлено отсутствие препятствий для расчета с кредиторами.

Судебная коллегия согласна с судом первой инстанции в том, что в случае погашения текущей задолженности пред ООО «Норма-Альянс» и Д.В. Волобуевым у должника имелось в наличии достаточно денежных средств для того, чтобы приступить к погашению задолженности перед кредиторами, включенными в реестр требований кредиторов.

Кроме того, судом первой инстанции правильно указано, что ИП Харлановым А.Л. не представлено доказательств невозможности погашения задолженности и начала расчетов с кредиторами, включенными в реестр.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Избранная судом мера ответственности соразмерна характеру совершенного правонарушения.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «07» сентября 2009 года по делу № А12-16897/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                            Н.В. Луговской

Судьи                                                                                                          О.А. Дубровина

                                                                                                                      Ю.А. Комнатная