Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2009 по делу n А12-5938/2009. Отменить судебный акт апелляционной инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам (ст.317 АПК РФ)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов 

23 ноября 2009 г.                                                                 Дело № А12-5938/2009                                                                                

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Дубровиной О.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Управления внутренних дел Дзержинского района Волгограда

о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 сентября 2009 года по делу № А12-5938/2009 по апелляционной жалобе Департамента муниципального имущества администрации Волгограда

на решение арбитражного суда Волгоградской области от «30» июня 2009 года по делу № А12-5938/2009, принятое судьей Буланковым А.А.,

по иску  Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда (г. Волгоград)

к Управлению внутренних дел Дзержинского района Волгограда (г. Волгоград)

третьи лица:

Комитет по делам молодежи и культуры администрации Дзержинского района Волгограда (г. Волгоград),

администрация Волгограда (г. Волгоград)

о взыскании 7287 руб. 01 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 30.06.2009г. отказано в удовлетворении иска Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (далее – Департамент, Истец) к Управлению внутренних дел Дзержинского района Волгограда (далее – УВД Дзержинского района Волгограда, Ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 13.11.2008г. по март 2009г. в размере 6 927 руб. 67 коп., пени за период с 21.11.2008г. по 21.03.2009г. в размере 359 руб. 34 коп. по договору аренды №4/2001 от 13.11.2008г. нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. Лесная, 19Г.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2009г. решение арбитражного суда Волгоградской области от 30.06.2009г. по делу № А12-5938/2009 отменено. Иск удовлетворен. С УВД Дзержинского района Волгограда в пользу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда взыскана задолженность по арендной плате за период с 13 ноября 2008 года по март 2009 года в размере 6 927 руб. 67 коп., пени за период с 21 ноября 2008 года по 21 марта 2009 года в размере 359 руб. 34 коп. по договору аренды №4/2001 от 13 ноября 2008 года нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. Лесная, 19Г.

УВД Дзержинского района Волгограда обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления суда апелляционной инстанции от 03.09.2009г. по вновь открывшимся обстоятельствам и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.

Заявление о пересмотре вынесенного по делу решения по вновь открывшимся обстоятельствам мотивировано тем, что в договор №4/2001 от 13.11.2008г. аренды нежилого помещения были внесены изменения и дополнения №3 от 23.07.2009г., в соответствии с которым УВД Дзержинского района Волгограда освобождается от арендной платы за нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. Лесная, 19Г, с 01.01.2009г. по 11.11.2009г.

Департамент против пересмотра постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2009г. не возражает, однако не согласен с требованием Ответчика об отказе в иске, считая данное требование незаконным по основаниям, изложенным в отзыве на заявление Ответчика о пересмотре принятого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии с ч.ч.3,5 ст. 156 АПК РФ судебное заседание по рассмотрению заявления УВД Дзержинского района г. Волгограда о пересмотре постановления апелляционной инстанции от 03.09.2009г. по вновь открывшимся обстоятельствам проводится в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы заявления о пересмотре по вновь открывшими обстоятельствам постановления апелляционной инстанции от 03.09.2009г., судебная коллегия считает оспариваемый судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.

Пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.1998 г. № 17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов» разъяснено, что арбитражным судам необходимо иметь в виду, что обстоятельства, в связи с открытием которых пересматривается судебный акт, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта.

Как следует из материалов дела, между Департаментом (Арендодатель), Комитетом по делам молодежи и культуры администрации Дзержинского района Волгограда (Балансодержатель) и УВД Дзержинского района Волгограда (Арендатор) был заключен договор №4/2001 от 13.11.2008г. аренды нежилого помещения, общей площадью 29,50 кв.м, расположенного по адресу: г.Волгоград, р.п. Гумрак, ул. Лесная, 19Г.

Срок действия договора установлен сторонами с 13.11.2008г. по 11.11.2009г. (п.8.1. договора).

В соответствии с актом приема-передачи от 13.11.2008г. арендатор принял нежилое помещение.

Согласно п.4.1 договора №4/2001 от 13.11.2008г. аренды нежилого помещения арендная плата за пользование предоставленным нежилым помещением установлена в размере 1 347 руб. 81 коп. в месяц. В соответствии с изменениями и дополнениями №1 от 01.01.2009г. к договору арендная плата с 01.01.2009г. установлена в размере 1 590 руб. 39 коп. в месяц.

Невнесение УВД Дзержинского района Волгограда за период с 13.11.2008г. по март 2009г. платы за пользование помещением послужило основанием для обращения Департамента в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 3 ч. 8 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 31 Федерального закона от 31.12.2005года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Закона Российской Федерации от 18.04.1991 года № 1026-1 «О милиции», а также Постановления Правительства РФ от 07.12.2000г. №926 «О       подразделениях        милиции        общественной           безопасности», исходил из того, что Ответчик вправе безвозмездно использовать спорное помещение.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции, исходил из того, что у УВД Дзержинского района Волгограда отсутствует право на безвозмездное пользование спорным помещением, так как процедура передачи арендуемого нежилого помещения из муниципальной в федеральную собственность не начиналась, условия возникновения права безвозмездного пользования, содержащиеся в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не соблюдены.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что поскольку в отношении спорного недвижимого имущества такие правовые условия для возникновения у Ответчика права на безвозмездное пользование не были соблюдены, основания для отказа в удовлетворении иска Департамента не имеется.

Между тем Двенадцатым арбитражным апелляционным судом установлено, что решением Волгоградской городской Думы от 30.06.2009г. №21/608 о внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 04.02.2009г. №15/439 «Об освобождении на 2009 год от арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда» (в редакции решения Волгоградской городской думы от 15.04.2009г. №18/534) УВД Дзержинского района Волгограда освобожден с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. от арендной платы за нежилое помещение площадью 29,50 кв.м, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. Лесная, д.19Г.

На основании данного решения сторонами договора №4/2001 от 13.11.2008г. аренды нежилого помещения подписаны изменения и дополнения №3 от 23.07.2009г. к договору №4/2001 от 13.11.2008г. на аренду нежилого помещения, расположенного по адресу: р.п. Гумрак, ул. Лесная, 19Г, согласно которых арендатор освобождается от арендной платы за нежилое помещение с 01.01.209г. по 11.11.2009г. без права передачи в субаренду арендуемой площади нежилого помещения.

Данные изменения вступили в силу с 30.06.2009г., применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2009г.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что заявление УВД Дзержинского района Волгограда о пересмотре постановления апелляционной инстанции от 03.09.2009г. по вновь открывшимся обстоятельствам подлежит удовлетворению, постановление апелляционной инстанции арбитражного суда Волгоградской области от 03.09.2009г. – отмене.

Согласно п.4.1 договора арендная плата за пользование предоставленным нежилым помещением установлена в размере 1 347,81 руб.

Поскольку действие изменений и дополнений №3 от 23.07.2009г. к договору аренды №4/2001 от 13.11.2008г. не распространяется на условия аренды нежилого помещения в период с 13.11.2008г. по 31.12.2008г., суд апелляционной инстанции считает, что с Ответчика подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 13.11.2008г. по 31.12.2008г., а также пени за период с 21.11.2008г. по 21.03.2009г.

По расчетам Истца с Ответчика подлежит взысканию задолженность в сумме 2 156,50 руб. и пени в сумме 217, 80 руб., всего 2374,30 руб.

Расчет, представленный Истцом, проверен судом апелляционной инстанции и является правильным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309 - 314, 316, 317 АПК РФ, суд апелляционной инстанции 

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 сентября 2009 года по делу № А12-5938/2009 отменить.

Взыскать с Управления внутренних дел Дзержинского района Волгограда в пользу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда задолженность по арендной плате за период с 13 ноября 2008 года по 31 декабря 2008г. в сумме 2 156 руб. 81 коп., пени за период с 21 ноября 2008 года по 21 марта 2009 года в сумме 217 руб. 80 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                            Н.В. Луговской

Судьи                                                                                                           О.А. Дубровина

                                                                                                                      М.Г. Цуцкова