Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2009 по делу n А12-10701/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

======================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                  Дело № А12-10701/2009.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 4 декабря 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей В.А. Камериловой, Тимаева Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.

стороны в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уведомления прилагаются,

рассмотрев апелляционную жалобу Управления муниципальным имуществом Администрации городского округа – город Волжский, Волгоградская область, г.Волжский,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 сентября 2009 года по делу              №  А12-10701/2009 (судья Харченко И.В.)

по иску  индивидуального предпринимателя Ушаковой Ирины Петровны, Волгоградская область, г.Волжский,

к Управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа – город Волжский, Волгоградская область, г.Волжский,

об урегулировании разногласий,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилась ИП Ушакова И.П. с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи недвижимого имущества с Управлением муниципального имущества Администрации городского округа Волжский, в части выкупной цены.

Иск мотивирован наличием у истца условий, предусмотренных статьей 3 Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008. «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной   собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и арендуемого субъектами  малого и  среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  РФ», для возникновения преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Истец не согласен с редакцией ответчика пунктов 2.1. и 4.1. проекта договора купли-продажи недвижимого имущества от 23.03.2009 № 284-кп, просит установить выкупную цену объекта за вычетом неотделимых улучшений, и считает, что цена должна быть установлена с учетом НДС.

Истец просит урегулировать разногласия и изложить указанные пункты в своей редакции: «цена объекта, включая НДС, составляет 1637372 рублей и соответствует его рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком ООО «Квазар» с вычетом стоимости неотделимых улучшений, произведенных И.П. Ушаковой, согласно распоряжения Администрации г. Волжского Волгоградской области от 15.11.1999 № 1154, стоимость которых определена ООО «Атон» (Отчет №ОН-060/09 об оценке рыночной стоимости строительно-монтажных работ, произведенных в помещении парикмахерской, расположенной по адресу: г. Волжский, ул. Пионерская, д.28).»

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28 сентября 2009 года по делу №  А12-10701/2009 иск удовлетворен частично.

Суд решил: «изложить пункт 2.1 договора от 23.03.2009 №284 в следующей редакции: «цена объекта составляет 1 841 795 руб. 16 коп. без учета НДС и соответствует рыночной стоимости определенной независимым оценщиком ООО «Квазар» (отчет от 25.11.2008 №49) за вычетом неотделимых улучшений, произведенных предпринимателем Ушаковой Ириной Петровной согласно распоряжения Администрации г. Волжского Волгоградской области от 15.11.1999 №1154, стоимость которых определена обществом с ограниченной ответственностью «Группа компаний «ТАУН» (сметный расчет от 11.09.2009)». Изложить пункт 4.1 договора от 23.03.2009 №284 в следующей редакции: «покупатель производит оплату цены объекта в сумме 1 841 795 руб. 16 коп. без учета НДС, в рассрочку».

Не согласившись с принятым решением, Управление муниципальным имуществом Администрации городского округа – город Волжский обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить  обжалуемый судебный акт, отказать ИП Ушаковой И.П. в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя, собственником неотделимых улучшений является городской округ – город Волжский, поэтому их стоимость не подлежит вычету из стоимости выкупаемого имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. 

Дело рассматривается в апелляционной инстанции  в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены  принятого судебного акта.  

Из материалов дела следует, что 11.03.1998. между сторонами заключен договор аренды недвижимого имущества, нежилого помещения площадью 40 квадратных метров, расположенного по адресу: г. Волжский ул. Пионерская, д.28., регистрационный номер 1656ап.

Дополнительным соглашением от 17.02.2000. арендованная площадь под парикмахерскую увеличена до 84,3 квадратных метров. Срок договора ежегодно продлевался, что сторонами не оспаривается.

Согласно пункту 2.9. договора аренды от 11.03.1998. арендатор обязан передать арендодателю безвозмездно все произведенные в арендуемом помещении перестройки и передвижки, а также улучшения, составляющие принадлежность помещения в случае, если арендатор не согласовал с арендодателем перепланировку.

09.06.2008. стороны продлили договор аренды на срок до 25.04.2009.

Пунктом 2.3. договора от 09.06.2008. также предусмотрено право на перепланировку и переоборудование с согласия арендодателя. Дополнительным соглашением стороны установили площадь помещения в размере 86,1 квадратных метров.

В октябре 1999 года истец обратился к ответчику с заявлением о получении согласия на реконструкцию, с целью увеличения арендуемых площадей.

Распоряжением первого заместителя главы администрации города Волжского Волгоградской области от 15.11.1999. №1154-р в соответствии с постановлением главы Администрации Волгоградской области от 30.11.1998. №642 «Об утверждении порядка перепланировки и реконструкции жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории Волгоградской области, постановления главы администрации г. Волжского от 22.03.1999. № 702 «Об утверждении Порядка перепланировки, переоборудования и реконструкции жилых и нежилых помещений в жилых домах Волжского, решения межведомственной комиссии по реконструкции и перепланировке, переоборудованию от 09.11.1999. № 43 предпринимателю Ушаковой И.П. разрешено произвести перепланировку нежилого помещения расположенного по улице Пионерской д. 28 в составе: электрические и сантехнические работы, устройство отдельного входа в помещение, устройство перегородок согласно проектной документации.

В подтверждение произведенных работ по перепланировке истец представил лист согласования проекта, локальный сметный расчет по состоянию на 3 квартал 1999 года и квитанции к приходному кассовому ордеру об оплате согласований за перепланировку от 15.11.1999. №653 и от 01.11.1999. №1769.

В соответствии с пунктом 2 статьи 623 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшение арендованного имущества, не отделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды.

Наличие у истца условий, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008. № 159-ФЗ, для возникновения преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Постановлением Главы городского округа - г. Волжский Волгоградской области от 17.03.2009 №129ГО утверждены условия приватизации муниципального имущества арендуемого индивидуальным предпринимателем Ушаковой И.П.

В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008. №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества находящегося в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», стоимость неотделимых улучшений арендуемого имущества засчитывается в счет оплаты приобретаемого арендуемого имущества в случае, если указанные улучшения осуществлены с согласия арендодателей.

Согласно сметному расчету от 11.09.2009., составленному независимым оценщиком ООО «Группа Компаний «ТАУН» по заданию ответчика, стоимость неотделимых улучшений встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Пионерская, д.28 составляет 798204,84 рублей без учета НДС или 863657 рублей с учетом НДС. Истец с указанным отчетом согласился (протокол судебного заседания от 25.09.2009.)

Рыночная стоимость встроенного нежилого помещения, расположенного на 1 этаже жилого дома, общей площадью 86,1 квадратных метров по адресу: г. Волжский, ул. Пионерская, д. 28 на основании отчета от 25.11.2008. № 49, составленного ООО «Квазар» по заданию ответчика по состоянию на 25.11.2008. без учета НДС составляет 2640000 рублей.

Указанные отчеты сторонами не оспорены. Данных об иной рыночной оценке стоимости объекта приватизации с учетом произведенных улучшений и отдельной оценке самих улучшений в материалах дела не имеется.

Действующее законодательство, устанавливая принцип обязательности проведения оценки рыночной стоимости имущества при совершении сделок с имуществом, находящимся в муниципальной собственности (статья 8 Федерального закона от 29.07.1998. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской федерации»), предоставляет суду право обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании (статья 13 Закона от29.07.1998. № 135-ФЗ), при этом суд самостоятелен в выборе оценщика (статья 9 Закона от 29.07.1998. № 135-ФЗ).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции верно определил выкупную стоимость приватизируемого объекта без учета неотделимых улучшений, установив цену объекта недвижимого имущества в сумме 1841795,16 рублей без учета НДС (2640000 рублей – 798204,84 рублей).

Довод заявителя об отсутствии у истца права на вычет стоимости неотделимых улучшений из стоимости выкупаемого имущества, противоречит пункту 2 статьи 623 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 6 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008. №159-ФЗ, распоряжению Администрации города Волжского Волгоградской области от 15.11.1999. №1154-р и отклоняется судебной коллегией.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства в их взаимной связи  и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенных доводов, обстоятельств и доказательств  оснований для отмены судебного акта не имеется. Решение суда  первой инстанции принято с соблюдением норм материального и процессуального права. 

Учитывая изложенное,  суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 сентября 2009 года по делу              №  А12-10701/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу с момента  его принятия  и  может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через Арбитражный суд Саратовской области.

Председательствующий                                                                                С.В. Никольский

Судьи                                                                                                              В.А. Камерилова    

                                                                                                             Ф.И. Тимаев