Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 по делу n А57-20203/09. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

====================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                    Дело № А57-20203/09

«17» декабря 2009 года 

Резолютивная часть постановления объявлена «17» декабря 2009 года 

Полный текст постановления изготовлен «17» декабря 2009 года 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Веряскиной С.Г., Луговского Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дременковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Роберт Бош Саратов», г. Энгельс Саратовской области,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «26» октября 2009 года по делу       № А57-20203/09 (судья Докунин И.А.),

по заявлению открытого акционерного общества «Роберт Бош Саратов», г. Энгельс Саратовской области,

к Саратовской таможне, г. Саратов,

о признании незаконным решения в отказе  возвратить излишне уплаченных таможенных сборов   в сумме 49 500 руб.,

при участии в заседании представителей:          

ОАО «Роберт Бош Саратов» - Ибраева С.Н., доверенность №01/1-246 от 02.09.2008 года, сроком действия до 31 декабря 2009 года; Голендухин В.С., доверенность №01/1-264 от 24.08.2009 года, сроком действия 1 год,

Саратовской таможни – Бойко Я.Г., доверенность от 30.12.2008 года №09-23/20013, сроком действия до 31 декабря 2009 года, Отставнов С.А., доверенность от 28.01.2009 года №09-24/1146, сроком действия до 31.12.2009 года,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество «Роберт Бош Саратов» (далее - ОАО «Роберт Бош Саратов», Общество) с заявлением о признании незаконным решения Саратовской таможни  (письмо № 11-01-1б/13260 от 24.08.2009 г.), выразившееся в отказе в возврате излишне  уплаченных таможенных сборов в сумме 49 500 руб. на основании заявления Общества №02/3-54 от 03.08.2009 года. 

Решением суда первой инстанции «26» октября 2009 года в удовлетворении заявленных ОАО «Роберт Бош Саратов» требований отказано.

ОАО «Роберт Бош Саратов» не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

Саратовская таможня в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества без удовлетворения.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 17.12.2009 года до 14 час. 20 мин.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ОАО «Роберт Бош Саратов» на Энгельсский таможенный     пост     Саратовской     таможни     были     поданы ГТД                                         № 10413010/290508/0001530; №10413010/310308/0000926; №10413010/210508/П001442; №10413010/290208/П000554 на товары - Изолятор свечи зажигания, Корпус свечи зажигания, Центральный электрод, помещенные под таможенный режим «переработка на таможенной территории РФ» на основании разрешения выданного Саратовской таможней на переработку товаров на таможенной территории № 10413000/090707/52/2.

При таможенном оформлении товара заявитель уплатил таможенные сборы в размере 49 500 руб.

В результате проведения Обществом операций по переработке на таможенной территории РФ по вышеуказанным ГТД образовались остатки неизрасходованного товара, которые были помещены ОАО «Роберт Бош Саратов» под таможенный режим «Переработка на таможенной территории РФ» в рамках нового разрешения на переработку № 10413000/231208/52/11 по ГТД №10413010/300309/0000816.

При таможенном оформлении товара заявитель уплатил таможенные сборы в размере 50 000 руб.

03 августа 2009 года ОАО «Роберт Бош Саратов» полагая, что при подаче ГТД                                                      № 10413010/300309/0000816 ошибочно заплатило таможенный сбор в сумме 49 500 руб., не применив пункт 7 Постановления Правительства РФ «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление» от 28.12.2004г. № 863, поскольку товары были уже ранее помещены под тот же таможенный режим – переработка на территории РФ, обратилось с заявлением № 02/3-54 в Саратовскую таможню о возврате таможенных сборов в сумме 49 500 руб., уплаченных при подаче ГТД № 10413010/300309/0000816 (л.д. 8).

Саратовская таможня письмом № 11-01-18/13260 от 24.08.2009г. в возврате Обществу в излишне уплаченных таможенных сборов в размере 49 500 руб. отказала, указав при этом, что при декларировании в режиме переработки на таможенной территории остатков товаров, помещенных ранее под таможенный режим переработки на таможенной территории, в таможенной декларации будут заявлены сведения о количестве и стоимости товаров, отличные от тех, которые были заявлены в первоначальной ГДТ. Следовательно, подача таможенной декларации на остатки товара не может рассматриваться как повторная подача таможенной декларации на одни и тех товары.

ОАО «Роберт Бош Саратов» не согласившись с данным отказом, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, указал, что подача таможенной декларации на остатки товаров, образовавшихся  в результате переработки товаров, не может рассматриваться как повторная  подача таможенной  декларации на одни  и те же товары.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно подпункту 31 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса, к таможенным сборам относится платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.

Статьей 357.10 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ставки таможенных сборов за таможенное оформление устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанной статьей Таможенного кодекса Постановлением Правительства РФ от 28.12.2004 N 863 определены ставки таможенных сборов.

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров" (далее - Постановление от 28.12.2004 N 863) установлено, что в случае повторной подачи таможенной декларации на одни и те же товары при заявлении одного и того же таможенного режима (за исключением подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании) таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются в размере 500 рублей.

Согласно статье 60 Таможенного кодекса при вывозе товара таможенное оформление начинается в момент представления таможенной декларации и завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.

В соответствии со статьей 184 ТК РФ остатки товаров, помещенных под таможенный режим переработки на таможенной территории, могут быть вывезены с таможенной территории Российской Федерации без уплаты вывозных таможенных пошлин либо помещены под таможенный режим переработки на таможенной территории (пункт 1).

В отношении невывезенных остатков подлежат уплате суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, как если бы они были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации в этом состоянии.

Остатки, в отношении которых уплачиваются таможенные пошлины, налоги, подлежат декларированию (пункт 2 статьи 184 ТК РФ).

Как следует из материалов дела, ОАО «Роберт Бош Саратов» на Энгельсский таможенный пост Саратовской таможни были поданы ГТД № 10413010/290508/0001530; №10413010/310308/0000926; №10413010/210508/П001442; №10413010/290208/П000554 на товары - Изолятор свечи зажигания, Корпус свечи зажигания, Центральный электрод, помещенные под таможенный режим «переработка на таможенной территории РФ» на основании разрешения выданного Саратовской таможней на переработку товаров на таможенной территории № 10413000/090707/52/2.

В связи с истечением срока, указанного в разрешении № 10413000/090707/52/2 на переработку товаров, таможенный режим «переработка на таможенной территории РФ» в отношении товаров по ГТД № 10413010/290508/0001530; №10413010/310308/0000926; №10413010/210508/П001442 был завершен.

 В результате проведения Обществом операций по переработке на таможенной территории РФ по вышеуказанным ГТД образовались остатки неизрасходованного товара, которые не были вывезены с таможенной территории Российской Федерации.

Данные остатки в соответствии с пунктом 2 статьи 184 ТК РФ подлежали декларированию и были задекларированы Обществом по ГТД №10413010/300309/0000816 под таможенный режим «Переработка на таможенной территории РФ» в рамках нового разрешения на переработку № 10413000/231208/52/11.

Таким образом, в соответствии со статьей 60 ТК РФ в отношении товаров  по ГТД №10413010/300309/0000816 таможенным органом была начата новая таможенная процедура по таможенному оформлению, и представление заявителем ГТД №10413010/300309/0000816 не является повторной подачей таможенной декларации в смысле пункта 7 Постановление от 28.12.2004 N 863 в рамках одного и того же таможенного режима, а является самостоятельным декларированием товара, предусмотренным пунктом 2 статьи 184 ТК РФ, в рамках вновь выбранного декларантом таможенного режима «переработка на таможенной территории РФ».

Следовательно, таможенные сборы в сумме 49 500 руб. не являются излишне уплаченными Обществом, а решение Саратовской таможни  (письмо № 11-01-1б/13260 от 24.08.2009 г.) является правомерным. 

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное решение, оснований для отмены или изменения которого не имеется, а апелляционную жалобу ОАО «Роберт Бош Саратов» следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от «26» октября 2009 года по делу       № А57-20203/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Председательствующий                                                                                 Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                    С.Г. Веряскина

                                                                                                                Н.В. Луговской