Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2010 по делу n А57-5482/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                               Дело № А57-5482/2009

01 февраля 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля  2010 года

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля  2010 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Поморовой Н.М.,

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области – Казакова Ю.А. по доверенности № 04-20/46476 от 19.01.2010г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Войсковой части № 06987 (Саратовская область, г. Энгельс)

на определение арбитражного суда Саратовской области от «20» октября 2009 года по делу № А57-5482/2009,  принятое судьей Докуниным И.А.,

по заявлению Войсковой части № 06987 (Саратовская область, г.Энгельс)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области (Саратовская область, г. Энгельс)

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть № 06987 обратилась в арбитражный суд Саратовской области с требованиями, впоследствии уточненными, о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области (далее – налоговый орган, Инспекция), выразившихся во внесении 10.11.2008г. записи о ликвидации войсковой части № 06987 по решению арбитражного суда Саратовской области от 22.10.2008г., действий, выразившихся в снятии войсковой части № 06987 с учета в налогом органе, действий, выразившихся в неоформлении и ненаправлении войсковой части №06987 не позднее одного рабочего дня с момента внесения в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ)  соответствующей записи свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о признании записи государственной регистрации войсковой части № 06987 недействительной, действий по проведению зачета пеней по решениям № 411-415 от 16.02.2009г. за счет сумм излишне уплаченного налога, действий, выразившихся в неперечислением по назначению уплаченных налогов и сборов за 4-й квартал 2008г., а также обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов войсковой части № 06987 в полном объеме.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 20.10.2009г. производство по делу N А57-5482/2009 прекращено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Войсковая часть № 06987, не согласившись с вынесенным определением суда первой инстанции, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит принятый по делу судебный акт отменить, ссылаясь на то, что согласно п. 9 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» данный спор должен рассматриваться арбитражным судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ  судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей Войсковой части № 06987, извещенной надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения представителя Инспекции в судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд первой инстанции, прекращая производство по делу, исходил из того, что  Войсковая часть № 06987 не обладает правоспособностью юридического лица и не может быть стороной по делу, поскольку регистрация Войсковой части № 06987 признана недействительной.

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда обоснованным в силу следующего.

В ч. 2 ст. 27 АПК РФ указано, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В соответствии с п. 2 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и смету.

Согласно пункту 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Согласно ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Саратовской области от 22.10.2008г. по делу № А57-16137/08-5 государственная регистрация при создании Войсковой части № 06987 признана недействительной.  Данным решением арбитражный суд обязал регистрирующий орган – Инспекцию внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ о юридическом лице Войсковой части № 06987 путем аннулирования записи от 15.12.2002г.

Налоговым органом на основании решения арбитражного суда Саратовской области от 22.10.2008. была внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению суда, что подтверждается имеющейся в материалах Выпиской из ЕГРЮЛ от 27.05.2009г. в графе «сведения о прекращении деятельности юридического лица».

Таким образом, войсковая часть № 06987  не обладает статусом юридического лица и процессуальной правоспособностью, а следовательно, не может являться лицом, участвующим в деле.

            При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу на основании п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что в силу ч.1 ст.198  и п.2 ст.29 АПК РФ войсковая часть №06987 независимо от наличия статуса юридического лица была вправе обратиться в арбитражный суд, который обязан рассмотреть заявленные требования. Однако данный довод апелляционной жалобы основан на ошибочном толковании ч.1 ст.198  и п.2 ст.29 АПК РФ, в связи с чем подлежит отклонению.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что  войсковая часть №06987 является налогоплательщиком и своевременно перечисляет установленные законом налоги, не свидетельствует о наличии у войсковой части №06987 статуса юридического лица.

Довод апелляционной жалобы об ошибочном неприменении судом первой инстанции п.9 ст.22 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» является несостоятельным, поскольку данная правовая норма подлежит применению при разрешении споров, возникающих в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица в правовом значении норм ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», к которому войсковая часть №06987 не относится.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы сводятся к другому толкованию норм материального и процессуального права и не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как не опровергают правомерности выводов суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 268-272 АПК РФ, суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда Саратовской области от «20» октября 2009 года по делу № А57-5482/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий судья                                                                        Н.В. Луговской

Судьи                                                                                                                 О.А. Дубровина

                                                                                                                            Ю.А. Комнатная