Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2010 по делу n А57-19405/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                             Дело № А57-19405/2009

«24» февраля 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена «24» февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «24» февраля 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей И.И. Жевак, Кузьмичёва С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кутилиной Н.А.,

с участием в судебном заседании:

от  Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова – представитель Демешко С.А. по доверенности от 11.01.2010 № 09-1,

индивидуальный предприниматель Адамия Виталий Гурамович – не явился, извещён,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова (г.Саратов)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 октября 2009 года по делу № А57-19405/2009 (судья Докунин И.А.)

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова (г.Саратов)

к индивидуальному предпринимателю Адамия Виталию Гурамовичу (г.Саратов)

о взыскании 8923,17 руб.,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова  (далее – ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова, истец, пенсионный фонд) с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Адамия Виталия Гурамовича (далее – ИП Адамия В.Г., предприниматель, ответчик) недоимки по страховым взносам за 2003, 2004 и 2008 года в сумме 7464 руб. и пени в размере 1459,17 руб., всего – 8923,17 руб.

Решением суда первой инстанции от «23» октября 2009 года требования ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова удовлетворены частично. С предпринимателя взыскана задолженность по страховым взносам за 2008 год в сумме 3864 руб. (в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 2576 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 1288 руб.) и пени в сумме 15,44 руб. (в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 76,96 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 38,48 руб.). В остальной части иска отказано.

ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова частично не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2005 год в сумме 267,32 руб., за 2006 год в сумме 267,32 руб., за 2007 год в сумме 274,45 руб., за 2008 год в сумме 115,44 руб. за период с 12.02.2008 по 10.03.2009 по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять в обжалуемой части новый судебный акт, которым в оспариваемой части удовлетворить указанные требования ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова. В остальной части пенсионный фонд просит оставить судебный акт без изменения.

02.02.2010 ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова в материалы дела представило заявление об уточнении просительной части апелляционной жалобы, которым исключило из просительной части требования, касающиеся 2008 года.

Судом апелляционной инстанции уточнения приняты.

ИП Адамия В.Г. письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного кодекса Российской Федерации в материалы дела не представил.

В судебное заседание ИП Адамия В.Г. не явился. О времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено надлежащим образом. Заказные письма № 410031 21 91186 3, № 410031 21 01188 7 направленные ИП Адамия В.Г. возвращены в суд с отметками отделения связи «истек срок хранения». В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, считается извещенным надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях пункта  3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя пенсионного фонда, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова установлен факт неуплаты ИП Адамия В.Г. в полном объёме страховых взносов за 2003, 2004, 2008 годы. По состоянию на 10.03.2009 сумма недоимки составила 7464 руб. (из них на страховую часть трудовой пенсии – 4976 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 2488 руб.).

За несвоевременную уплату страховых взносов за период с 2003 по 2008 годы предпринимателю на сумму просроченной задолженности начислены пени в размере 1459,17 руб. (из них на страховую часть трудовой пенсии – 972,81 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 486,36 руб.).

Общая сумма задолженности по страховым взносам и пени составила 8923,17 руб.

11.03.2009 ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова в адрес предпринимателя направило требование № 1082 об уплате недоимки по страховым взносам за 2008 год и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2008 год  за период с 01.01.2009 по 10.03.2009 и за прошлые периоды (2003-2007 годы) начисленные за период с 12.02.2008 по 10.03.2009 со сроком уплаты до 26.03.2009.

26.08.2009 в связи с неисполнением предпринимателем указанного требования об уплате вышеуказанных сумм страховых взносов и пени ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, сделал вывод о том, что ИП Адамия В.Г. в нарушение требований пенсионного законодательства страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2008 год не уплатил, и взыскал с предпринимателя недоимку по страховым взносам за 2008 год в размере 3864 руб. (в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 2576 руб. на накопительную часть трудовой пенсии – 1288 руб.) и пени в размере 115,44 руб. (в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 76,96 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 38,48 руб.).

Решение суда первой инстанции в указанной части сторонами не оспаривается.

Суд первой инстанции установил, что заявление ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о взыскании страховых взносов за 2003-2004 годы подано в суд с нарушением пресекательного срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и отказал в удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2003-2004 годы.

Решение суда первой инстанции в указанной части сторонами также не оспаривается.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания пени за период с 12.02.2008 по 10.03.2009 в сумме 1 459, 17 руб. на недоимку по страховым взносам за 2003 - 2007 годы, суд первой инстанции, исходя из анализа расчетов пени, сделал вывод о необоснованности начисления пени.

Решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени за период с 12.02.2008 по 10.03.2009 на недоимку по страховым взносам за 2003 - 2004 годы сторонами не оспаривается.

Между тем, ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах                  г. Саратова не согласно с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с ответчика пени за период с 12.02.2008 по 10.03.2009 на недоимку по страховым взносам за 2005 - 2007 годы.

В силу пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку в порядке апелляционного производства ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова обжалуется только часть решения, при этом предприниматель возражений против этого не заявил и на проверке законности решения суда в полном объеме не настаивал, то суд апелляционной инстанции не может выйти за рамки апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции в обжалуемой части - отмене, при этом исходит из следующего.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон        № 167-ФЗ) ИП Адамия В.Г. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 28 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Минимальный размер фиксированного платежа составляет 150 рублей в месяц.

Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере - не позднее 31 декабря текущего года - установлен Федеральным законом от 02.12.2004 № 157-ФЗ «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Для уплаты взносов по обязательному пенсионному страхованию под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункт 1 статьи 23 Закона №167-ФЗ).

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Пункт 1 статьи 24 Закона № 167-ФЗ предусматривает, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 Закона №167-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона № 167-ФЗ. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 26 Закона №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности