Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 по делу n А12-25971/2009. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                               Дело № А12-25971/2009

Резолютивная часть постановления объявлена   10  марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен                       10  марта 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Дубровиной О.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поваровой Н.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, своевременно и надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, (почтовые уведомления №№ 97009,97011,97012,97013,97014,97015, ходатайство от 09.03.2010 года, приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Гостиница «Лазоревая», г. Серафимович Волгоградской области,

на определение арбитражного суда Волгоградской области от 29 декабря 2009 года

по делу № А12-25971/2009 (судья Горбачевский М.Н.),

по заявлению муниципального унитарного предприятия «Гостиница «Лазоревая», г. Серафимович Волгоградской области,

заинтересованные лица:

Управление Федеральной службы судебных приставов  по Волгоградской области; г. Волгоград,

Серафимовичский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов  по Волгоградской области, г. Серафимович Волгоградской области,

судебный пристав-исполнитель Серафимовичского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов  по Волгоградской области Попова Т.Е., г. Серафимович Волгоградской области,

Ржавская Вера Федоровна, г. Серафимович Волгоградской области,

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Волгоградской области, г. Михайловка Волгоградской области,

о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Серафимовичского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов  по Волгоградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Гостиница «Лазоревая» (далее МУП «Гостиница «Лазоревая»)  обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании  незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Серафимовичского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов  по Волгоградской области.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 29 декабря 2009 года производство по делу прекращено по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Муниципальное унитарное предприятие «Гостиница «Лазоревая» с принятым определением не согласилось, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд Волгоградской области,  по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В апелляционной жалобе податель ссылается на то, что судом первой инстанции нарушены его права на судебную защиту, поскольку определением  Серафимичского районного суда Волгоградской области прекращено производство по заявлению муниципального унитарного предприятия «Гостиница «Лазоревая» в связи с неподсудностью. Таким образом, по мнению заявителя между судами фактически имеется спор о подведомственности, что противоречит нормам действующего законодательства.

Управление Федеральной службы судебных приставов  по Волгоградской области представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором  с доводами апелляционной жалобы не согласилось, считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии представителей сторон (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого определения  проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе,  отзыве на нее, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое определение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба  –   удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, муниципальное унитарное предприятие «Гостиница «Лазоревая» обратилась в арбитражный суд Волгоградской  области с заявлением о признании  незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Серафимовичского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов  по Волгоградской области от 28.10.2009 года по исполнительному производству № 18/30/4850/2/2009 о взыскании исполнительного сбора, и от 26.10.2009 года по исполнительному производству № 18/30/4847/2/2009 о взыскании исполнительного сбора, о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 18/30/4851/2/2009 и освобождении от уплаты исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам.

 Прекращая производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в арбитражном суде, поскольку подведомственны суду общей юрисдикции.

Данный вывод суда первой инстанции основан на том, что указанные исполнительные производства возбуждены на основании исполнительных листов выданных судом общей юрисдикции.

Между тем, судом первой инстанции не принято во внимание, что в материалах дела имеется определение  Серафимичского районного суда Волгоградской области о прекращении производства по делу № 2-642/09 по заявлению муниципального унитарного предприятия «Гостиница «Лазоревая» к Серафимовичскому районному отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов  по Волгоградской области в виду неподведомственности спора суду общей юрисдикции.

Указанному судебному акту судом первой инстанции не дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с положениями статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды принимают постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума надзорной инстанции. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. ст. 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В рассматриваемом случае оставление в силе определения арбитражного суда Волгоградской области  от 29 декабря 2009 года о прекращении производства по делу ввиду его неподведомственности арбитражному суду по существу лишает муниципальное унитарное предприятие «Гостиница «Лазоревая» права на судебную защиту, предусмотренного положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что споры о подведомственности между судами недопустимы, определение суда арбитражного суда Волгоградской области не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене.

На основании изложенного, судебная коллегия апелляционной считает необходимым удовлетворить апелляционную жалобу, отменить принятый по делу судебный акт и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

П О С Т А Н О В И Л:

Определение арбитражного суда Волгоградской области от 29 декабря 2009 года  по делу № А12-25971/2009 отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд Волгоградской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                                          М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                                               О.А. Дубровина                                   

С.А. Кузьмичев