Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 по делу n А12-17/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

11 марта 2010г.                                                                              Дело № А12-17/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Юнцева Александра Александровича (г. Волгоград)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от «18» января 2010 года по делу №А12-17/2010, принятое судьей Романовым С.П.,

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (г. Волгоград)

к индивидуальному предпринимателю Юнцеву Александру Александровичу (г Волгоград)

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 18.01.2010г. по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление, административный орган) индивидуальный предприниматель Юнцев Александра Александровича (далее – ИП Юнцев А.А., Предприниматель) привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) РФ в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Предприниматель, не согласившись с решением суда первой инстанции,  обратился с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить, ссылаясь на то, что им не были нарушены нормы законодательства о банкротстве.

Управление считает принятое по делу решение законным и обоснованным, возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  решением арбитражного суда Волгоградской области от 25.09.2008г. по делу №А12-4810/08-с55 в отношении муниципального унитарного предприятия «Октябрьское производственное предприятие коммунального хозяйства» (далее – МУП «ОМППКХ») открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Юнцев А.А.

В связи с поступлением определения арбитражного суда Волгоградской области от 05.10.2009г. по делу №А12-4810/2009 о признании незаконными действий конкурсного управляющего Юнцева А.А. в рамках процедуры конкурсного производства в отношении МУП «ОМППКХ» Управлением проведена проверка деятельности конкурсного управляющего Юнцева А.А. по вопросам соблюдения им требований Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В ходе проверки Управлением установлено несоблюдение ИП Юнцевым А.А. требований п. 6 ст. 24 Закона о банкротстве, выразившееся в затягивании процедуры конкурсного производства.

По факту выявленных нарушений в отношении ИП Юнцева А.А. составлен протокол об административном правонарушении №00773409 от 15.12.2009г.

Названные обстоятельства явились основанием для обращения Управления с заявлением о привлечении ИП Юнцева А.А. к административной ответственности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что Предпринимателем нарушен п. 6 ст. 24 Закона о банкротстве и в его действиях имеется состав вменяемого в вину административного правонарушения.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

Частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 6 ст. 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании проведенной инвентаризации было установлено наличие у должника имущества в виде дебиторской задолженности в сумме 2 306 256, 90 руб., списанной конкурсным управляющим 30.10.2008г. в связи с отсутствием подтверждающих   первичных документов.

В период с февраля по апрель 2009г. управляющим были предъявлены иски о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг на общую сумму 347 066, 66 руб., которые оставлены судом без движения, а затем возвращены.

Материалами дела подтверждается, что по результатам рассмотрения жалобы налоговой инспекции судом установлено, что в период с 30.10.2008г. после списания дебиторской задолженности до февраля 2009г. ИИ Юнцевым А.. не были осуществлены мероприятия, направленные на достижение целей конкурсного производства.

Таким образом, Предприниматель не исполнил надлежащим образом возложенные на него в ходе конкурсного производства обязанности.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу определением арбитражного суда Волгоградской области от 05.10.2009г. по делу № А12-4810/2008, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.11.2009г.

В силу п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются  вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии добросовестности и разумности в действиях Предпринимателя, которые привели к затягиванию процедуры конкурсного производства, увеличению текущих расходов, что ставит под сомнение  достижение цели конкурсного производства, а именно – удовлетворение включенных в реестр требований кредиторов.

Нарушений процедуры привлечения ИП Юнцева А.А. к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии со стороны предпринимателя нарушений Закона о банкротстве противоречат материалам дела и обстоятельствам, установленным судом первой инстанции в рамках настоящего дела, а также судебными актами по делу № А12-4810/2008.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «18» января 2010 года по делу № А12-17/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                                         Н.В. Луговской

Судьи                                                                                                                       О.А. Дубровина

                                                                                                                                  Ю.А. Комнатная