Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 по делу n А12-6029/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

                                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                                       Дело №А12-6029/2008

резолютивная часть объявлена 03 марта 2010 года

в полном объеме изготовлено 11 марта 2010 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Агибаловой Галины Ивановны,

судей Клочковой Наталии Александровны, Никитина Александра Юрьевича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дементьевой Мариной Сергеевной,

без участия в судебном заседании представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уведомления приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу от 11 декабря 2009 года №11-22/49314 Федеральной налоговой службы России, г. Москва, в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда, г.Волгоград,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 ноября 2009 года об отказе в удовлетворении жалобы на действия временного управляющего по делу №А12-6029/2008, судья Прудникова Н.И.,

по жалобе уполномоченного органа на действия временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ВолгоСтройМатериалы» Глухова О.Е.

в рамках дела о признании общества с ограниченной ответственностью «ВолгоСтройМатериалы», г.Волгоград, несостоятельным (банкротом)

У С Т А Н О В И Л:

Уполномоченный орган, в рамках дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «ВолгоСтройМатериалы» (далее – ООО «ВолгоСтройМатериалы»), обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с жалобой на действия временного управляющего Глухов О.Е., выразившиеся в определении места проведения первого собрания кредиторов ООО «ВолгоСтройМатериалы» не по месту нахождения должника, а по месту нахождения арбитражного управляющего, а также в нарушении минимального срока проведения первого собрания кредиторов и просил обязать арбитражного управляющего Глухова О.Е. провести первое собрание кредиторов ООО «ВолгоСтройМатериалы» по месту нахождения должника или органов управления должника (т.13 л.д.20-22).

Конкурсный кредитор, общество с ограниченной ответственностью «СитиСтар» (далее - ООО «СитиСтар»), также обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с жалобой, в которой просит признать действия временного управляющего ООО «ВолгоСтройМатериалы» Глухова О.Е. по проведению 03 октября 2009 года первого собрания кредиторов ООО «ВолгоСтройМатериалы» в г. Уфе и представлению в Арбитражный суд Волгоградской области протокола первого собрания кредиторов, отчета и анализа финансового состояния должника, - не соответствующими ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26 октября 2002 года; а также просит обязать временного управляющего Глухова О.Е. повторно провести первое собрание кредиторов ООО «ВолгоСтройМатериалы» по адресу г. Волгоград, ул. Краснополянская,48 (т.13 л.д.46-47).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 11 ноября 2009 года вышеуказанные жалобы объединены в одно производство для совместного рассмотрения (т.13 л.д.59-60).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 25 ноября 2009 года в удовлетворении жалоб отказано (т.13 л.д.83-86).

Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральная налоговая служба России, в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Волгограда, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 ноября 2009 года отменить в части отказа в удовлетворении жалобы уполномоченного органа на действия (бездействия) временного управляющего ООО «ВолгоСтройМатериалы» Глухова О.Е., признать действия арбитражного управляющего Глухова О.Е., выразившиеся в определении места проведения первого собрания кредиторов ООО «ВолгоСтройМатериалы» не по месту нахождения должника, а по месту нахождения арбитражного управляющего, незаконными, нарушающими права и интересы уполномоченного органа.

Апелляционная коллегия, в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам проверяет законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части в апелляционном порядке, против чего лицами, участвующими в деле, возражений не заявлено.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы в открытом судебном заседании, апелляционный суд находит, что определение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 мая 2009 года в отношении ООО «ВолгоСтройМатериалы» введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Глухов О.Е. .

Из материалов дела усматривается, что одним из оснований для обращения ФНС в суд с жалобой на арбитражного управляющего Глухова О.Е. послужило определение временным управляющим места проведения первого собрания кредиторов должника – в г. Уфе. Уполномоченный орган указывает, что Уфа не является местом нахождения Общества и его органов управления, проведение собраний кредиторов в Уфе препятствует представителю ФНС принять участие в названном собрании.

Из реестра требований кредиторов Общества следует, что ФНС является одним из кредиторов должника, чьи требования включены в реестр.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 04 августа 2009 года в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «ВолгоСтройматериалы» были включены требования Федеральной налоговой службы России, в лице инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Волгограда, с суммой требований в размере 140 943 рублей.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, содержащимся на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, адрес места нахождения должника: г. Волгоград, ул.Маршала Чуйкова, 65.

Первое собрание кредиторов должника, которое состоялось 03 октября 2009 года, с повесткой дня отнесенной к компетенции первого собрания кредиторов, проводилось по месту жительства временного управляющего Глухова О.Е.: республика Башкортостан, г.Уфа, бульвар Ибрагимова, д. 31/1.

Согласно протоколу собрания на нем присутствовали представители кредиторов ОАО НОКССБАНК и ООО «АСМ центр», сумма установленных требований которых к должнику составила 40 004 606 рублей 44 копеек, что составило 36,31 % от общего количества требований кредиторов.

В деле отсутствует решение собрания кредиторов, устанавливающее место проведения собраний кредиторов в спорный период.

В силу пункта 4 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов. При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим. Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с настоящим Федеральным законом принимать участие в собрании кредиторов.

Согласно пункту 6 статьи 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Временный управляющий общества, проживающий в Уфе, телеграммой от 21 сентября 2009 года сообщил уполномоченному органу о проведении собраний кредиторов должника 26 сентября 2009 года в 09 часов 20 минут и в случае если собрание не состоится по причине отсутствия кворума повторно 03 октября 2009 года в 09 часов 20 минут по адресу: республика Башкортостан, г. Уфа, бульвар Ибрагимова, д. 31/1 (с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, можно ознакомиться по адресу места проведения собрания или истребовать по указанному управляющим телефону и электронной почте).

Первое собрание кредиторов 03 октября 2009 года состоялось без участия уполномоченного органа.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что уполномоченный орган возражал против действий управляющего и поставил его в известность о невозможности участия в первом собрании в связи с отдаленностью места проведения собрания от места нахождения налоговой инспекции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В материалах дела отсутствуют доказательства возможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника. Не представлены такие доказательства и подателем апелляционной жалобы.

Между тем место проведения собрания, определяемое арбитражным управляющим, не должно препятствовать участию в таком собрании кредиторам и иным лицам, имеющим право на участие в собрании.

Апелляционным судом установлено, что избранное временным управляющим Глуховым О.Е место проведения первого собрания кредиторов  по месту жительства временного управляющего Глухова О.Е.: республика Башкортостан, г.Уфа, бульвар Ибрагимова, д. 31/1, не препятствовало  участию в нем конкурсных кредиторов, имеющих значительную часть голосов.

Более того, в рамках настоящего дела о банкротстве ООО «ВолгоСтройМатериалы», имеется вступивший в законную силу судебный акт- определение суда первой инстанции от 11 ноября 2009 года, в котором была дана оценка  доводам уполномоченного органа о нарушении его прав проведением первого собрания кредиторов в г. Уфа, данные доводы были признаны судом необоснованными.

Федеральная налоговая служба России обращалась в Арбитражный суд Волгоградской области, в рамках дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «ВолгоСтройМатериалы» (далее ООО «ВолгоСтройМатериалы», должник), с заявлением о признании решения собрания кредиторов ООО «ВолгоСтройМатериалы» от 03 октября 2009 года недействительным по 2, 4, 7-9 вопросам повестки дня и обязании арбитражного управляющего ООО «ВолгоСтройМатериалы» Глухова О.Е. провести повторно первое собрание кредиторов по месту нахождения должника либо по месту нахождения руководителя должника.

В обоснование заявления было указано, что решения, принятые на собрании кредиторов ООО «ВолгоСтройМатериалы» 03 октября 2009 года, вынесены с нарушением пункта 4 статьи 12 и пункта 2 статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26 октября 2002 года (далее Закона о банкротстве), собрание проведено не по месту нахождения должника и не за десять дней до окончания процедуры наблюдения.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 11 ноября 2009 года решение собрания кредиторов ООО «ВолгоСтройМатериалы» от 03 октября 2009 года было признано недействительным в части решения следующих вопросов: об обращении в Арбитражный суд Волгоградской области с ходатайством о введении процедуры конкурсного производства в отношении ООО «ВолгоСтройМатериалы», избрании для ведения дальнейшей процедуры банкротства члена саморегулируемой организации арбитражных управляющих НП «Национальная гильдия арбитражных управляющих» Глухова О.Е., избрании комитета кредиторов, избрании количественного состава комитета кредиторов 3 человека, избрании следующих членов комитета кредиторов Ганагина Василия Вячеславовича, Балуевского Андрея Юрьевича, Объедкова Олега Александровича; определении полномочий комитета кредиторов согласно пункту 3 статьи 17 Закона о банкротстве, а также вопросов утверждения начальной, минимальной цены продажи имущества, положений о порядке и сроках реализации имущества, в том числе, на торгах, по прямым договорам, привлечения арбитражным управляющим лиц и специалистов, а также решения иных вопросов.

В остальной части заявление уполномоченного органа оставлено без удовлетворения.

Данный судебный акт вступил в законную силу и имеет преюдициональное значение для настоящего спора, поскольку в нем участвовали те же лица.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия пришла к выводу о том, что место проведения первого собрания кредиторов, назначенного на 26 сентября 2009 года и повторно на 03 октября 2009 года, определено временным управляющим Глуховым О.Е., в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона о банкротстве.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», правомерно пришел к выводу о том, что жалоба уполномоченного органа не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, не подлежит отмене, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 ноября 2009 года об отказе в удовлетворении жалобы на действия временного управляющего по делу №А12-6029/2008 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                 Г.И. Агибалова

Судьи                                                                                               Н.А. Клочкова

                                                                                                          А.Ю. Никитин