Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2010 по делу n А12-22629/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                        Дело № А12-22629/2009

Резолютивная часть постановления оглашена  11 марта  2010 года

Полный текст постановления изготовлен  18 марта 2010 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Камериловой В.А.,

судей  Грабко О.В., Тимаева Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем суда  Успановой Д.Г.,

при участии в судебном заседании представителя ответчика Резвякова А.В., по доверенности №21 от 18.11.2009,

рассмотрев  в  открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Волгограда на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.01.2010 по делу № А12-22629/2009, судья А.П. Машлыкин,

по иску Администрации Волгограда, г. Волгоград,

к обществу с ограниченной ответственностью  Совместное  предприятие «Память»,                   г. Волгоград,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Закрытое акционерное общество Ритуальное предприятие «Память», Департамент  городского хозяйства администрации  Волгограда, Комитет  земельных ресурсов  Администрации Волгограда, г. Волгоград,

об освобождении самовольно  занятого  земельного участка.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие «Память» об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Указанные исковые требования были объединены с другими однородными делами, находящимися в производстве Арбитражного суда Волгоградской области с присвоением единого номера А12-22629/2009, с участием закрытого акционерного общества Ритуальное предприятие «Память», Департамент  городского хозяйства администрации  Волгограда, Комитет  земельных ресурсов  Администрации Волгограда, привлеченных в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Кроме того, в производстве Арбитражного суда Волгоградской области находилось дело № А12-23738/2009 по иску Администрации Волгограда к обществу с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие «Память» об освобождении самовольно занятого земельного участка, с участием закрытого акционерного общества Ритуальное предприятие «Память», привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд первой инстанции, установив однородность указанных дел, определением от 28.01.2010 объединил производство по делу №А12-22629/2009 в одно производство с делом № А12-23738/2009 для совместного рассмотрения, присвоив делу единый номер дела № А12-22629/2009.

Кроме того, указанным определением суд приостановил производство по делу А12-22629/2009 до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-25791/2009.

Не согласившись с определением суда первой инстанции в части приостановления производства по делу, администрация Волгограда обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит отменить определение суда первой инстанции в указанной части.

Заявитель жалобы считает, что невозможность рассмотрения настоящего дела до вступления в законную силу судебного акта по делу №  А12-25791/2009 отсутствует.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик считает доводы жалобы не обоснованными, противоречащими обстоятельствам дела.

Администрация Волгограда явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте судебного рассмотрения извещена надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей  268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

От лиц, участвующих в деле, возражений не поступило, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным  пересмотреть  определение суда первой инстанции в части приостановления производств по делу.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, и отмены определения суда первой инстанции в обжалуемой части.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Принимая определение от 28.01.2010 в части приостановления производства по  делу А12-22629/2009, суд первой инстанции сослался на невозможность его рассмотрения до вступления в законную силу судебного акта по делу № А12-25791/2009, так как результат рассмотрения указанного арбитражного дела может существенно повлиять на результат рассмотрения настоящего спора.

Из копии искового заявления, представленного в материалы дела, на основании которого возбуждено производство по арбитражному делу № А12-25791/2009, следует, что истец просил признать незаконным бездействие Администрации Волгограда, выразившееся в не рассмотрении комиссией при Администрации Волгограда по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольных построек и освобождении самовольно занятых земельных участков на территории  Волгограда материала о выявленном самовольном строительстве на земельных участках, являющихся предметом спора по настоящему делу.

В данном случае исход спора по иску о признании незаконным бездействия Администрации Волгограда по вопросу о сносе возведенных или строящихся самовольных построек влияет на принятие правильного решения по спору об освобождении самовольно занятого земельного участка.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правомерный вывод о наличии оснований для приостановления производства по настоящему делу.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая правовая оценка имеющимся в деле документам, судебный акт в обжалуемой части принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 110, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 января 2010 года по делу № А12-22629/2009 в части приостановления производства по делу оставить без изменения,  апелляционную  жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                   В.А. Камерилова

Судьи                                                                                                  О.В. Грабко

Ф.И. Тимаев