Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2010 по делу n А57-10790/2005. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                          Дело № А57-10790/2005

18 марта 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта  2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей: Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Судаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Горбунова Сергея Александровича на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 ноября 2005 года по делу № А57-10790/2005, судья Медникова М.Е.

по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова

к индивидуальному предпринимателю Горбунову Сергею Александровичу

о взыскании недоимки по страховым взносам в ПФР и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 1 850, 40 рублей

при участии в заседании:

от Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова  – Бедринцева А.Ю., по доверенности № 3-Д от 01.01.2010,

Горбунова Сергея Александровича - паспорт 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (далее – Пенсионный фонд, управление) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковыми требованиями к индивидуальному предпринимателю Горбунову Сергею Александровичу (далее – ИП Горбунов С.А., предприниматель) о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 1800 рублей и пени за несвоевременную оплату страховых взносов в сумме 50 рублей 40 копеек, а всего 1850 рублей 40 копеек.

 Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17 ноября 2005 года исковые требования Пенсионного фонда были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Горбунов С.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении требований Пенсионного фонда отказать.

Податель апелляционной жалобы считает, что обжалуемое решение вынесено с нарушением норм материального права по основаниям,  изложенным в апелляционной жалобе.

Горбунов С.А. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, считает решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить.

Представитель Пенсионного фонда возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение законным и обоснованным, просит решение оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что  согласно выписке из Единого государственного реестра  индивидуальных предпринимателей Горбунов Сергей Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 01.06.2000.

По данным Пенсионного фонда у ИП Горбунова С.А. по состоянию на 11 марта 2005 года  в связи с тем, что страховые взносы в виде фиксированного платежа за период с 01.01.2004 по 31.12.2004 им были уплачены в неполном объеме, образовалась  недоимка  по страховых взносам в сумме 1800 рублей, в том числе на страховую часть пенсии 1200 рублей, на накопительную часть пенсии – 600 рублей.

За несвоевременную уплату страховых взносов предпринимателю были начислены пени за период с 01.01.2005 по 11.03.2005 в сумме 33 рубля 60 копеек на страховую часть пенсии, 16 рублей 80 копеек на накопительную часть пенсии.

В  связи   с  неуплатой страхователем  в  установленные  сроки  начисленной  суммы страховых  взносов и  пени, Пенсионным фондом  было выставлено требование об уплате  страховых взносов и  пени  № 1608 от 10.03.2005  со сроком исполнения  до  8.04.2005 года.

В связи с тем, что требование  страхователем   в  добровольном порядке не было  исполнено, Пенсионный фонд обратился с иском в арбитражный суд Саратовской  области.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» ИП Горбунову С.А. с 01 июня 1999 года установлена пенсия за выслугу лет по линии МВД, что подтверждается справкой Центра пенсионного  обслуживания ГУВД по Саратовской области № 38/22665 от 04 августа 2005. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее - Закон «Об обязательном пенсионном страховании») индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с положениями  статьи  14 ФЗ   «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 05.12.2001 (далее - Закон) страхователь обязан своевременно и в полном  объеме уплачивать страховые взносы на  обязательное пенсионное страхование в  бюджет  Пенсионного  фонда  Российской Федерации и   вести учет, связанный   с  начислением и перечислением  страховых взносов в указанный бюджет.

В силу положений статьи 28 Закона «Об обязательном пенсионном страховании» страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Пенсионного фонда, исходил из того, что Горбунов С.А. является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем он обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Однако судом первой инстанции не учтены следующие обстоятельства.

Исходя из положений пункта 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2005 г. N 582, фиксированный платеж не уплачивается страхователями, являющимися получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2005 г. N 223-О взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, в нормативных актах, регулирующих порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа содержится прямая норма, которая освобождает лиц, являющихся получателями пенсий, назначенных в соответствии с Законом N 4468-1, от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2005 года    N 223-О было вынесено до рассмотрения по существу заявления Пенсионного фонда, в связи с чем положения п.п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 и п. п. 1 - 3 ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не подлежали применению при принятии судебного решения в отношении ИП Горбунова С.А., являющегося пенсионером МВД.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Требования Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 ноября 2005 года по делу № А57-10790/05-34 отменить, апелляционную жалобу Горбунова  Сергея Александровича – удовлетворить.

В удовлетворении требований Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 1800 рублей и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 50 рублей 40 копеек, всего 1850 рублей 40 копеек – отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                    О.В.Лыткина

Судьи                                                                                                  Л.Б. Александрова

                                                                                                             Т.С. Борисова