Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2010 по делу n А12-25125/2009. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                   

12 апреля 2010 года                                                                              Дело № А12-25125/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области -  Булындина Ю.В. по доверенности № 01-03/37-08 от 11.01.2010г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (г. Волгоград)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от «20» января 2010 года по делу №А12-25125/2009 , принятое судьей Наумовой М.Ю.,

по заявлению областного государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор» (г.Волгоград)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (г.Волгоград)

третье лицо: Управление автомобильных дорог администрации Волгоградской области (г.Волгоград)

о признании решения незаконным в части,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное унитарное предприятие «Волгоградавтодор» (далее – ОГУП «Волгоградавтодор»)  обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным и несоответствующим п. 4 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ)  решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – УФАС России по Волгоградской области, Управление) по делу № 09-06/04-474 от 02.12.2009г. в части признания незаконными действий единой комиссией заказчика  - Управления автомобильных дорог администрации Волгоградской области (далее – Управление автомобильных дорог) – по допуску ОГУП «Волгоградавтодор» к участию в открытом аукционе на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения Волгоградской области по лотам №№ 3, 7, 19, 20, 34, 35.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 20.01.2010г. удовлетворены заявленные ОГУП «Волгоградавтодор» требования в полном объеме. Решение УФАС России по Волгоградской области по делу № 09-06/04-474 от 02.12.2009г. в части признания незаконными действий единой комиссией заказчика  - Управления автомобильных дорог - по допуску ОГУП «Волгоградавтодор» к участию в открытом аукционе на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения Волгоградской области по лотам №№ 3, 7, 19, 20, 34, 35 признано недействительным и  несоответствующим п. 4 ч.1 ст. 12 Закона № 94-ФЗ.

УФАС России по Волгоградской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В соответствии с ч. 3, ч.5  ст. 156 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей ОГУП «Волгоградавтодор», третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Управления, участвующего в судебном заседании, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции от ОГУП «Волгоградавтодор» поступило письменное ходатайство об отказе от заявленных требований и о прекращении производства по делу.

Возражений против удовлетворения заявленного ходатайства УФАС России по Волгоградской области не заявил.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассматривая заявленный отказ от иска, исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассматривая отказ ОГУП «Волгоградавтодор» от иска, установил, что он не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

При этом одновременно с прекращением производства по делу апелляционная инстанция на основании п. 3 ст. 269 АПК РФ отменяет принятый судом первой инстанции судебный акт по существу спора.

Таким образом, апелляционная инстанция принимает отказ истца от иска, отменяет решение суда первой инстанции и прекращает производство по делу.

Как следует из материалов дела, ОГУП «Волгоградавтодор» при подаче заявления уплачивалась государственная пошлина в сумме 2000 рублей платежным поручением №4490 от 03.12.2009 года.

В связи с отменой решения суда первой инстанции и прекращением производства по делу уплаченная ОГУП «Волгоградавтодор» государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст.  49, 150, п. 3 ст. 269 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ областного государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор» от заявленных требований.

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 20 января 2010 г. по делу №А12-125125/2009  отменить, производство по делу №А12-25125/2009  прекратить.

Возвратить областному государственному унитарному предприятию «Волгоградавтодор» из федерального бюджета государственную пошлину в  размере 2000 рублей, уплаченную платежным поручением №4490 от 03.12.2009 года, выдав справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                              Н.В. Луговской                                                

Судьи                                                                                                            О.А. Дубровина

                                                                                                                        Ю.А. Комнатная