Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2010 по делу n А57-24197/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                               Дело № А57-24197/2009

Резолютивная часть постановления объявлена   23 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен                      26  апреля 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Дубровиной О.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поваровой Н.В.,

при участии в судебном заседании представителя комитета по управлению муниципальным имуществам и природными ресурсами администрации Вольского муниципального района – Сударкиной О.Ф., доверенность от 07.08.2009 № 3043, выдана сроком три года (паспорт 63  06 965888, выдан ОВД города Вольска и Вольского района Саратовской области 14.02.2007), представлен отзыв на апелляционную жалобу;

без участия в судебном заседании представителей индивидуального предпринимателя Полищук Алексея Владимировича, своевременно и надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, (почтовое уведомление № 81434               приобщено к материалам дела);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Полищук Алексея Владимировича, г. Вольск Саратовской области,

на решение арбитражного суда Саратовской области от 19 февраля 2010 года

по делу № А57-24197/2009 (судья Капкаев Д.В.),

по иску комитета по управлению муниципальным имуществам и природными ресурсами администрации Вольского муниципального района, г. Вольск Саратовской области,

к индивидуальному предпринимателю Полищук Алексею Владимировичу, г. Вольск Саратовской области,

о взыскании задолженности по арендной плате в размере 119 098 рублей 50 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществам и природными ресурсами администрации Вольского муниципального района обратился в арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Полищук А.В.  о взыскании задолженности по арендной плате в размере 119 098 руб. 50 коп.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 19 февраля 2010 года заявленные требования удовлетворены.

Индивидуальный предприниматель Полищук А.В. с принятым решением не согласился, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований,  по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В апелляционной жалобе податель ссылается на то, что арендатор исполнял свои обязательства по внесению арендных платежей надлежащим образом, при этом исчислял арендную плату в соответствии с условиями договора, не был извещен истцом об изменении размера арендной платы.

В отзыве на апелляционную жалобу  Комитет по управлению муниципальным имуществам и природными ресурсами администрации Вольского муниципального района с доводами апелляционной жалобы не согласился, полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии представителей индивидуального предпринимателя Полищук Алексея Владимировича (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 21.06.2004 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Администрации Вольского муниципального района, г.Вольск Саратовской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Полищук А.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 041037  кадастровый номер 64:42:03 02 08:0008 общей площадью 5330 кв.м., расположенным  по адресу: Саратовская область, г. Вольск, пос. завода Большевик, 19-А для строительства складской базы (раздел 1 договора). Факт передачи указанного земельного участка подтверждается двухсторонним  актом о приеме-передаче нежилого помещения от 21.06.2004 года.

В соответствии с пунктом 3.2. договора срок действия договора аренды установлен с 21.06.2004 года по 20.06.2053 года (49 лет).

Согласно пункта 3.3 договор считается заключенным с момента государственной регистрации в Вольском филиале Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области. Спорный договор зарегистрирован в установленном порядке в Вольском филиале Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области

Пунктом 3.8. договора предусмотрено, что арендатор перечисляет арендную плату за квартал вперед не позднее десятого числа первого месяца квартала, за который производится платеж. При неуплате арендатором арендной платы в двадцатидневный срок с момента окончания срока платежа, установленного п.3.8., арендодатель вправе взыскать с арендатора задолженность в установленном порядке (пункт 3.9. договора).

Порядок определения арендной платы устанавливается в соответствии с «Методикой расчета арендной платы за пользование землями Вольского муниципального образования», утвержденной  Решением Вольского муниципального Собрания (пункт 3.6. договора).

Согласно пункту 3.6 размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке: ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущей финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год; в случае изменения базовой ставки арендной платы, в том числе методики расчета арендной платы; показателей влияющих на размер арендной платы и ее составляющие в соответствии с данной методикой, а также в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ, Саратовской области и Вольского муниципального образования.

Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляются Арендатору, является обязательным для него и составляет неотъемлемую часть Договора. Арендатор также может быть уведомлен об изменении арендной платы через средства массовой информации.

            За время пользования земельным участком за период с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года у ответчика, с учетом частичной оплаты в сумме 1 567 руб. 37 коп., образовалась задолженность в размере 119 098 руб. 50 коп.

    Истцом в адрес ответчика направлялась претензия № 4257 от 19.10.2009 года с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, которая оставлена индивидуальным предпринимателем без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.  

Суд первой инстанции удовлетворяя заявленные требования,  исходил из того, что изменение размера арендной платы обусловлено Постановлением Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года   № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», и является предусмотренными изменениями по условиям договора.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба  –  без удовлетворения, по следующим основаниям.

В силу положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ исполнение признается надлежащим, если оно произведено в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

В соответствии с п.1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ).

В силу части 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения" установлен размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области два процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.

В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере.

Кроме того, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором. Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды (пункт 2 статьи 614 ГК РФ).

Условиями договора аренды от 21.06.2004 года  о праве арендодателя изменять размер арендной платы без согласования с арендатором он отражает волю заключивших его сторон и корреспондирует принципу свободы договора (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

При указанных обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что при разрешении спора с учетом упомянутых норм и пункта 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2001 № 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", следует исходить из согласованных сторонами положений договора.

Пунктом 3.6 договора предусмотрен механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок определения арендной платы.

Таким образом, стороны согласовали механизм расчета арендной платы, что не является изменением условия договора о размере арендной платы в смысле, придаваемом этому понятию частью 3 статьи 614 Гражданского кодекса РФ.

Размер арендной платы, согласно пункту 3.6. договоров аренды, изменяется арендодателем в одностороннем порядке ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год; в случае изменения базовой ставки арендной платы, в том числе методики расчета арендной платы; показателей влияющих на размер арендной платы и ее составляющие в соответствии с данной методикой, а также в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области.

Как следует из расчета арендной платы за период с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года у ответчика, с учетом частичной оплаты в сумме 1 567 руб. 37 коп., образовалась задолженность в размере 119 098 руб. 50 коп. Данные арендные платежи были начислены на основании постановления Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года   № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения»

Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляются арендатору, является обязательным для него и составляет неотъемлемую часть договора. Арендатор также может быть уведомлен об изменении арендной платы через средства массовой информации.

Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения" опубликовано в средствах массовой информации - «Саратовская областная газета», официальное  приложение, № 36 от 04.12.2007 года.

Новый размер арендной платы устанавливается с даты, указанной в постановлении. Заключение дополнительного соглашения  об изменении арендной платы к договору в данном случае  не требуется.

Апелляционная инстанция приходит к выводу, что, фактическое изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующих нормативных правовых актов, является предусмотренными изменениями по условиям договора.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец не известил индивидуального предпринимателя об изменении размера арендной платы, апелляционная инстанция находит несостоятельным.

   На основании изложенного, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для  отмены решения суда первой инстанции, поскольку оно является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд