Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2010 по делу n А12-16625/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                  Дело № А12-16625/2009

08 июня  2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня  2010 года

Полный текст постановления изготовлен 08 июня  2010 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичёва С.А.

 судей Луговского Н.В. и Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Ковчег», г.Волгоград,

на решение арбитражного суда Волгоградской области от  18 марта 2010 года

по делу № А12-16625/2009, (судья Любимцева Ю.П.),

по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области, г.Волгоград,

к обществу с ограниченной ответственностью «Ковчег-Н», г.Волгоград,

о взыскании 94448,40 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Ковчег-Н» задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 94448,40 руб., в том числе недоимки  65597 руб. пени в сумме 28140 руб., и  штраф в сумме 711,40 руб.

Решением  арбитражного суда Волгоградской области от  18 марта 2010 года  срок подачи  заявления о взыскании недоимки  восстановлении и  требования  налогового органа о взыскании обязательных платежей удовлетворены.

ООО «Ковчег-Н» с решением суда не согласилось, ссылаясь при этом на   пропуск инспекцией  срока обращения в суд и  неправильные выводы суда о наличии  оснований  для  восстановления пропущенного срока.

Рассмотрев материалы дела и доводы  жалобы,  апелляционный суд пришел к выводу  об обоснованности апелляционных  доводов ООО «Ковчег-Н» по следующим  основаниям.

Как следует из материалов  дела  Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области была проведена выездная налоговая проверка ООО «Ковчег-Н» по вопросам соблюдения законодательства о налогах сборах за период с 01.01.2005 по 31.12.2007.

По результатам проверки налоговым органом принято решение от 07.11.2008 № 12-06/189, которым налогоплательщику предложено уплатить налог на добавленную стоимость (НДС) в сумме 171175 руб., пени по НДС в сумме 39031 руб. и штраф в сумме 21827 руб. по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату НДС.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес ООО «Ковчег-Н» направлено требование от 20.12.2008 № 8550 об уплате НДС в сумме 171175 руб., пени в сумме 39031 руб. и штрафа в сумме 21827 руб. в срок до 09.01.2009.

ООО «Ковчег-Н» обжаловало решение от 07.11.2008 № 12-06/189 о привлечении к ответственности, требование об уплате налога, пени, штрафа от 20.12.2008 № 8550 и решение от 15.01.2009 № 90705 о взыскании налога, пени, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика в банках в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Волгоградской области от 13.04.2009 по делу № А12-2744/2009 решение Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области от 07.11.2008 № 12-06/189 признано недействительным в части начисления НДС в сумме 105578 руб., соответствующей суммы пени и штрафа в сумме 21115,60 руб. Требование об уплате налога, пени, штрафа от 20.12.2008 № 8550 и решение от 15.01.2009 № 90705 о взыскании налога, пени, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика признаны недействительными в полном объеме.

12.08.09г. Межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области  обратилась  в арбитражный суд Волгоградской области  с заявлением  о взыскании с ООО  «Ковчег-Н» задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 94448,40 руб., в том числе недоимки  65597 руб. пени в сумме 28140 руб., и  штраф в сумме 711,40 руб., поскольку   в добровольном порядке  требование налогового органа не испилено, а  в установленный срок  решения  о принудительном взыскании  недоимки  принято не было. При этом  инспекция  заявила  ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

Удовлетворяя  ходатайство о  восстановлении срока и принимая решение о удовлетворении заявления  арбитражный суд исходил из того, что   при рассмотрении другого дела  размер задолженности  установлен и  действовали  обеспечительные меры в виде   приостановления  действия решения   инспекции о принудительном взыскании недоимки    по спору об обжаловании решения налогового органа  по принудительному взысканию налога.

Указанные выводы суда  противоречат фактическим обстоятельствам дела  и не соответствуют закону  в части порядка исчисления шестимесячного  срока  на  обращение  в суд.

Частью 3 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что заявление  о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа  может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требование  №8550 об уплате  налога (пени, штрафа) по состоянию на 20.12.2008г. было направлено  налогоплательщику  с установлением срока на добровольную уплату  до 09.01.2009г.

Из чего следует, что   09.07.2009г. срок на обращение  в суд заявления о взыскании налога  истёк.

Однако  заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании налога  только  12.08.2009г. т.е.  с  пропуском срока более чем на месяц.

Порядок исчисления срока установлен  статьей 46 НК РФ и  иного порядка  исчисления указанного срока  налоговое законодательство не предусматривает.

Рассматривая вопрос о  восстановлении  пропущенного срока по уважительным причинам  суд первой инстанции счел его не пропущенным, поскольку исключил  из него время  действия  обеспечительных мер , принятых арбитражным судом, и при этом сослался на п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

Согласно  п .10  указанного постановления следует, что в том случае, когда суд, принявший к рассмотрению иск налогоплательщика о признании недействительным требования налогового органа о взыскании недоимки и пеней, руководствуясь статьей 76 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, запретил ответчику производить взыскание оспариваемых сумм, срок, в течение которого действовало соответствующее определение суда, не включается в установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ 60-дневный срок на взыскание недоимки и пеней во внесудебном порядке, поскольку в этот период существуют юридические препятствия для осуществления налоговым органом необходимых для взыскания действий.

Из чего следует, что указанная норма, в данном случае, не подлежит применению, поскольку   принятие обеспечительных мер  приостанавливает течение  только 60-дневный срок на взыскание недоимки и пеней во внесудебном порядке  и не препятствует обращению в суд  с соответствующим иском. (ФАС ПО  21.04.2010 по делу №А57-22358/2008)

Уважительность причин необращения налогового органа в суд в течении 6-и месяцев с момента истечения срока на добровольную уплату не обоснована.

Налоговый орган  не указал  каких либо причин  невозможности подачи иска в установленный срок, ссылаясь лишь на незначительность  пропуска срока.

Такая ссылка свидетельствует   о безмотивности ходатайства и  отсутствии уважительных причин.

Пропуск срока обращения в суд  является самостоятельным основанием  для отказа в удовлетворении заявленных требований вне зависимости от  наличия факта недоимки.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований  налогового органа у суда первой инстанции не имелось.

Руководствуясь статьями 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от  18 марта 2010 года  по делу № А12-16625/2009 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Отказать Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области в удовлетворении заявления о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Ковчег-Н» задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 94448,40 руб., в том числе недоимки  65597 руб. пени в сумме 28140 руб., и  штраф в сумме 711,40 руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

 Председательствующий                                    С.А.Кузьмичёв

Судьи                                                                   

                                                                               Н.В. Луговской

                                                                                М.Г. Цуцкова