Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2010 по делу n А57-9204/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                               Дело № А57-9204/2009

Резолютивная часть постановления объявлена   11 июня  2010 года.

Полный текст постановления изготовлен                       15 июня 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А., Луговского Н.В..

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поваровой Н.В.,

при участии в судебном заседании представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Вита-Терминал» - Солодилова А.С., доверенность от 26.04.2010, действительна три года (паспорт 63 04 410337, выдан УВД Заводского района города Саратова 11.05.2004),

Саратовской таможни – Юшманова И.А., доверенность от 12.01.2010 № 09-24/147, действительна до 31.12.2010 (удостоверение ГС № 171803, действительно до 25.07.2013), представлен отзыв на апелляционную жалобу,

без участия в судебном заседании представителей Комитета по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», общества с ограниченной ответственностью «Вилор», своевременно и надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, (почтовые уведомления №№   93538,93539,93540,            приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вита-Терминал», г.Саратов,

 на решение арбитражного суда Саратовской области от 09 апреля 2010 года

по делу № А57-9204/2009  (судья Лескина Т.А.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вита-Терминал», г. Саратов,

заинтересованные лица: Саратовская таможня, Комитет по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

общество с ограниченной ответственностью «Вилор», г. Саратов,

о признании незаконным решения Саратовской таможни об отзыве свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения от 02.06.2009, признании недействительным приказа от 02.06.2009 № 307 об отзыве свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вита-Терминал» (далее - ООО «Вита-Терминал», заявитель) обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Саратовской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконным решения об отзыве свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения от 02.06.2009, о признании недействительным приказа от 02.06.2009 № 307 об отзыве свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 указанное решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.12.2009 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 и решение арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2009 отменены, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрение по существу.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции обратила внимание суда первой инстанции на необходимость исследования при новом рассмотрении дела выполнения  ООО «Вита-Терминал» требований таможенного законодательства, в том числе факта заключения договора аренды недвижимого имущества от 30.04.2009 и договора аренды земельного участка от 30.04.2009,  доводов  заявителя  в части субаренды земельного участка в соответствии с п.3 ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений абзаца 2 пункта 15 части 2 статьи 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе, на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Вновь рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции, выполняя указания суда кассационной инстанции, исследовал приведенные выше обстоятельства, пришел к выводу, что земельное законодательство не устанавливает каких либо особых оснований  возникновения и прекращения прав на земельные участки, поскольку приобретение прав на земельные участки  подчинено общим принципам Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением  от 09.04.2010  требования ООО «Вита-Терминал»  оставлены без удовлетворения  по тем основаниям, что Обществом не выполнены требования п.п.1п.1 ст.109 Таможенного кодекса РФ, в частности недвижимое имущество по договору аренды и земельный участок по договору субаренды  переданы в пользование ООО  «Вита-Терминал», в связи с чем отзыв  свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения обоснован.   

Общество с ограниченной ответственностью «Вита-Терминал» с принятым решением не согласилось, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования,  по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В апелляционной жалобе податель ссылается на то, что суд первой инстанции ошибочно трактует понятие «владение», неправильно определяя юридическую природу договора аренды. По мнению подателя жалобы, правоотношения, оформленные договором аренды недвижимого имущества от 30.04.2009 и договором субаренды земельного участка от 30.04.2009, отвечают требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 109 Таможенного кодекса РФ, поскольку указанная норма Таможенного кодекса  Российской Федерации под понятием «владение» подразумевает наличие любых арендных правоотношений.

В отзыве на апелляционную жалобу  представитель Саратовской таможни с доводами апелляционной жалобы не согласился, полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Вита-Терминал» доводы апелляционной жалобы поддержал.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии представителей Комитета по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», общества с ограниченной ответственностью «Вилор», (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Вита-Терминал» включено в реестр владельцев складов временного хранения, о чём Саратовской таможней 27.02.2009 выдано свидетельство № 10413/100012.

  02.06.2009 таможенным органом принято решение об отзыве свидетельства № 10413/100012 о включении ООО «Вита-Терминал» в реестр владельцев складов временного хранения и издан приказ № 307 об отзыве свидетельства от 27.02.2009 № 10413/100012 о включении ООО «Вита-Терминал» в реестр владельцев складов временного хранения (т.1 л.д.9-12).

Основанием для принятия таможенным органом решения об отзыве свидетельства о включении ООО «Вита-Терминал» в реестр владельцев складов временного хранения явилось невыполнение ООО «Вита-Терминал» требований подпункта 1 пункта 1 статьи 109 Таможенного кодекса Российской Федерации в части владения помещениями и открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве склада временного хранения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба  –  без удовлетворения, по следующим основаниям.

В силу статьи 110 Таможенного кодекса Российской Федерации включение в Реестр владельцев складов временного хранения производится на основании заявления лица, отвечающего требованиям, установленным статьями 108 и 109 Кодекса.

Свидетельство может быть отозвано таможенным органом только в случаях, предусмотренных статьями 98, 113, 145 и 231 Кодекса.

Юридическое лицо подлежит исключению из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, при принятии решения об отзыве свидетельства со дня вступления в силу такого решения (подпункт 3 пункта 1 статьи 22 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Статьей 113 Таможенного кодекса Российской Федерации установлены основания отзыва таможенным органом свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения, в том числе несоблюдение владельцем склада временного хранения хотя бы одного из условий включения в Реестр владельцев складов временного хранения, предусмотренных статьей 109 Таможенного кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 113 Кодекса).

В числе указанных в статье 109 Таможенного кодекса Российской Федерации условий включения в Реестр  владельцев складов временного хранения названо владение (нахождение в собственности или в хозяйственном ведении либо в аренде) помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве склада временного хранения и отвечающими установленным требованиям (статья 107).

Как следует из материалов дела, по условиям договора субаренды земельного участка от 30.04.2009, заключённого между ООО «Вилор» и ООО «Вита-Терминал», заявителю передан в пользование земельный участок с кадастровым номером 64:48:020336:41, площадью 8 761 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Маркина Н.Г., д. 1/1.

Земельный участок принадлежит ООО «Вилор» на праве аренды в соответствии с соглашением  к договору аренды от 03.08.2000 № 2660.

На основании договора аренды земельного участка от 03.08.2000 № 2660 администрация г. Саратова передала ОАО «Тесей» земельный участок общей площадью 21093,0 кв.м, имеющий кадастровый номер 2-183-8,9, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Маркина, д. 1, в пользование на условиях аренды сроком на 12 лет.

В связи с проведённым межеванием и образованием новых объектов землеустройства: земельного участка площадью 8761 кв.м, кадастровый номер 64:48:020336:41, и земельного участка площадью 12332 кв.м, кадастровый номер 64:48:020336:42, администрацией г. Саратова и ОАО «Тесей» заключено соглашение об изменении договора от 03.08.2000 № 2660 аренды земельного участка относительно предмета договора.

26.11.2008 между ОАО «Тесей» и ООО «Вилор» заключено соглашение, согласно которому ОАО «Тесей» с уведомлением администрации г. Саратова уступает ООО «Вилор» свои права и обязанности по договору аренды от 03.08.2000 № 2660 в части аренды земельного участка площадью 8 761 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Маркина Н.Г., д. 1/1, кадастровый номер 64:48:020336:41.

Поскольку по условиям договора земельного участка № 2660 от 03.08.2000г., земельный участок передан ООО «Вилор» в пользование на условиях аренды, суд первой инстанции со ссылкой на нормы статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу, что ООО «Вита-Терминал» земельный участок площадью 8 761 кв.м передан на тех же условиях, т.е. в пользование, без передачи права владения указанным земельным участком.

Кроме того, в соответствии с условиями договора 30.04.2009 заявителю передана во временное пользование на условиях договора аренды недвижимость: нежилое трёхэтажное здание общей площадью 780,9 кв.м, инв. № 63:401:003:000036720, Лит. М, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Маркина Н.Г., д. 1/1 , нежилое одноэтажное здание общей площадью 1799,6 кв.м, Литер Б, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Маркина Н.Г., д. 1/1, нежилое одноэтажное здание общей площадью 122,5 кв.м, Литер Г, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Маркина Н.Г., д. 1/1; нежилое одноэтажное здание общей площадью 584,3 кв.м, Литер Д, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Маркина Н.Г., д. 1/1 (т.1 л.д.145-146).

Следовательно, перечисленное недвижимое имущество также передано только в пользование ООО «Вита-Терминал», что как правильно указал суд первой инстанции, не отвечает требованию подпункта 1 пункта статьи 109 Таможенного кодекса Российской Федерации о владении помещениями  и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве склада временного хранения.

Доводы заявителя о том, что стороны при заключении договора имели намерение о передаче прав по владению и пользованию объектов договоров, судом первой инстанции правомерно со ссылкой на нормы статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации отклонены.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

 На основании изложенного, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для  отмены решения суда первой инстанции, поскольку оно является законным и обоснованным.

          Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 09 апреля 2010 года  по делу № А57-9204/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                                          М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                                              С.А. Кузьмичев                                    

                                                                                                                                                           Н.В. Луговской